1月12日上午，南海区第十三届党代会第五次会议在南海影剧院隆重召开。南海区委书记闫昊波在党代会报告中指出，过去一年，南海各项事业取得新成效，预计地区生产总值突破3000亿元大关，连续六年位居全国中小城市综合实力百强区第二名。

而面对发展新形势下，闫昊波强调，南海正处于赛龙夺锦、争先进位的机遇窗口期；南海发展面临所有的“危”都源自发展质量不高，所有的“机”都要通过高质量发展才能抓住，“坚定信心决心，担当使命、抢抓机遇、勇立潮头，决战决胜高水平全面建成小康社会，把高质量发展之路走对走实走好”。

五大问题制约南海高质量发展

党代会报告中，闫昊波提到，在总结成绩的同事，要清醒地认识到前进道路上还存在不少困难和问题。

一是发展空间有待拓展。土地开发强度远超国际警戒线，建设用地增量空间接近极限，村级工业园布局散乱，利用效益十分低下。

二是城乡环境亟待提升。城不城、乡不乡的问题十分突出，交通基础设施、公共配套滞后于产业、人口集聚步伐，城市管理比较粗放，生态环境形势严峻，可持续发展的环境容量严重受限。

三是营商环境还需优化。项目落地难问题比较突出，政务服务和行政审批效能有待提升，距离打造一流营商环境仍有差距。

四是产业发展后劲不足。传统产业创新能力不强，面临较大转型升级压力；新兴产业尚处于起步培育阶段，发展还不充分。

五是社会治理现代化水平不高。近期发生的一些涉及食品安全、公共安全、安全生产等突发事件，暴露出我区社会治理体制机制有待完善，治理能力和水平亟待提升。

把握南海改革发展面临的新形势新任务

广东省正笃定心志推动粤港澳大湾区建设，支持深圳建设先行示范区、广州实现老城市新活力，充分释放“双区驱动效应”。佛山高质量迈上GDP万亿元台阶，与广州一起成为全国首个“双万亿”同城化城市组合，广佛极点发展潜力更加令人充满期待。这为南海高质量发展提供了重大机遇和广阔空间。

国内先进地区正抢抓新的区域发展战略机遇，全力对接一线城市，以更大力度拓展空间、优化环境、吸引人才，对创新资源的竞争更加激烈。“可以说，南海正处于赛龙夺锦、争先进位的机遇窗口期，不进则退，慢进也是退，给我们谋势破局的时间十分有限。”闫昊波指出，“去年，省委深改委批复同意南海建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，鼓励我们大胆试、大胆闯、自主改，率先探索建立城乡融合发展体制机制和政策体系，奋力在城乡全面融合、乡村全面振兴、全体人民共同富裕上走在全国前列。”

报告指出，南海要担当使命、抢抓机遇、勇立潮头，必须提高政治站位，保持定力、把准方向，切实担当起新时代赋予南海的光荣使命。决不能再回到简单以GDP增长率论英雄的老路上去，决不能再回到以破坏环境为代价搞所谓发展的做法上去，更不能再回到粗放式发展的模式上去。要推动南海加快转入高质量发展轨道，在经济、社会、文化、生态等各方面体现高质量，争创新时代南海改革开放新优势。 

必须筑牢底线，聚焦攻坚，真干实干，以奋斗姿态再创干事创业火红年代。我们抓改革、促发展，决不能“撒胡椒面”、平均用力，必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦牵一发而动全身的大事要事，集中资源保障重点工作，集中火力突破关键环节，知重负重、攻坚克难，打好村级工业园升级改造、交通建设、环境整治、征地拆迁、城市精细化管理攻坚战，以重点难点的突破带动整体工作进步。

采写/摄影：南都记者关婉灵

编辑：杨韵仪