南都讯 记者贺蓓 数据显示，我省在册严重精神障碍患者50.3万人，但同时全省精神科执业(助理)医师比仅为2.62人/10万。当前人们普遍面临较大范围的心理压力和失衡心态，与此同时，社会心理疏导机制尚未建立。省政协委员、云浮市教育局局长杨东凯今年带来了提案《关于加强社会心理服务体系建设的建议》，呼吁加强社会心理学人才培养，建议整合力量构建心理健康服务平台，将发展社会心理咨询服务业纳入本地发展规划。

现状：社会心理疏导机制尚未建立

“积极的社会心态展示出人们自尊自信与理性平和的生活态度，能够影响整个社会朝着平稳、正向的趋势发展。”杨东凯对南都记者说，当前，我省正处于经济社会快速转型期，人们的生活节奏明显加快，带来较大范围的心理压力和失衡的心态。另一方面广东作为改革开放前沿地，外来人口、进城务工人口众多，商贸往来频繁，社会群体结构更为复杂，社会心态也就更为纷繁复杂。

2019年12月，我省专门印发了《广东省关于加强社会心理服务体系建设的实施意见》，推动社会心理服务工作深入开展。目前深圳市、江门市作为社会心理服务体系建设国家试点，珠海市和惠州市作为省级试点。

“但从总体情况来看，尚属起步阶段，服务阵地薄弱，社会心理疏导机制尚未建立，心理咨询师、精神科医生等专业人才不足。服务和管理能力不能满足人民群众的需求及社会发展的需要。”杨东凯说。

她抛出一组卫生部门的数据，截至2018年8月31日，我省在册严重精神障碍患者50.3万人，同时，全省精神科执业(助理)医师比仅为2.62人/10万，离在2020年底前实现“全省每10万人口精神科执业(助理)医师数量不低于3.8名”的目标有较大缺口，精神专科医院不足。

杨东凯说，而对在册的数十万严重精神障碍患者的随访管理，主要依靠基层兼职精防管理人员2000余名，平均每人需随访对象超过200名，任务较重。与此同时，大众对心理健康的重要性认识不足，对心理健康服务的认知度和接受度不高。不少的中小学校未能落实专职心理教师配备要求，中小学校和青少年心理问题受关注。

建议：整合力量建心理健康服务平台

于此杨东凯建议，要深刻认识社会心理服务体系建设的重要性。同时，在社会管理过程中加强公众心理建设，尤其是在重大政策制定和实施过程中，规范决策中的心理影响评估，准确把握各类群体的利益诉求和心理需要，注重疏导不公平感，从源头上预防和化解矛盾，提升公共政策满意度。要善于运用社会心理学的理论和方法指导精细化的社会治理，了解民意，监测社会心态变化，研究影响社会心态的深层次原因，研究偶然事件与群体行为中的社会心理因素，改善工作方式方法。

同时，她还建议，集合力量，积极探索社会心理服务的有效途经。整合各部门各行业、城乡社区基层、社会心理机构、教育、医疗机构的心理健康服务力量，构建心理健康服务平台。在社区中建立心理辅导室或心理辅导中心，或安排心理服务工作人员，提供及时的心理危机干预服务，并与县、镇（街道）、村（社区）三级综治工作平台衔接，及时反映和协调群众利益诉求。重视和发挥社会组织和社会工作者的作用，建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、精神科治疗援助服务模式。将发展社会心理咨询服务业纳入本地综合性经济社会发展规划之中，给予政策性支持，促进行业良性发展。

建议：加强社会心理学人才培养

此外，杨东凯认为，还应该加强基础研究，加大专业人才培养。结合广东社会群体结构实际，加强社会心理科学的理论和社会治理应用的研究，用社会心理学理论和方法指导精细化的社会治理。借力各级学会专家资源，全面打造高端智力智囊团。组建社会心理服务志愿者队伍，通过培训提升他们的服务、危机干预、化解矛盾的能力。高校和研究机构加强社会心理学科建设，加大人才培养力度，鼓励更多的人才开展心理健康服务工作。

加强宣传引导，打造整体健康的社会心理。全面普及心理健康知识，充分利用丰富的媒体，组织创作、播出心理健康文化精品和公益广告。将心理健康知识融入群众文化生活，倡导互相尊重、理性沟通、相互理解的现代文明理念，培育良好社会心态。注重引导公民提高心理健康自我管理意识，加强人文关怀和生命教育，消除对心理问题的偏见与歧视，减少个人极端案件发生。配足心理教师，加强学校心理健康教育。

同时，健全心理危机干预机制，实行分类服务管理。通过心理测试、自评、他评等方式收集信息，开展全民心理健康摸底调查，分类建立综合信息档案，实行分类心理服务管理，形成政府、社会、家庭三位一体的帮扶体系。

编辑：方军

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本文作者

贺蓓

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聚焦教育，深耕高考高校及高教领域。

方军

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