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多地因疫情实行乘车实名制 专家建议明确告知收集规则并事后删除

南方都市报 • 隐私护卫队
原创2020-02-14 23:35

自新型冠状病毒肺炎疫情爆发以来,全国多地陆续出现感染者。由于病毒潜伏期长,感染者被确诊后,追溯其密切接触者成为重点、难点。为防控疫情,方便迅速找到确诊患者密切接触的人员,多地采取实名制措施,比如乘公交、出租车时实名认证,买药实名登记等。

隐私护卫队发现,在实名认证或登记过程中,用户并不能明确看到收集信息的目的等内容。专家建议,要求提供实名制的地方,应该以告示的方式,明确收集信息的授权单位、使用用途、范围,存储期限等。

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乘公交、出租车,买药需实名制

2020年2月6日,沈阳市交通运输局网站发布《关于在全市公共交通和出租汽车行业实施实名登记乘车的通告》,要求市交通运输局即日起组织全市地铁站、公共交通工具(公交车、地铁、有轨电车)和出租汽车实施实名登记乘车工作。

沈阳市交通运输局称,地铁站、地铁车厢、公交车、出租汽车上张贴专用二维码,市民乘车时扫描二维码,即可自动导入有效联系方式,完成实名认证。

不止沈阳,隐私护卫队发现,全国多地开展乘车实名制,比如太原、南京、滨海、上饶等。

除了乘车,全国多地推出买药实名制。

比如,厦门市场监管局早于1月24日便向全市1505家药店发出通知,要求每家药店必须建立购买治疗发烧咳嗽药品患者信息采集表,严格落实入店人员体温测量制度。

购药人员可在药店现场通过微信扫码,或从“美丽厦门智慧健康”微信公众号的“疫情防控”专栏,点击“购买发热、咳嗽药品登记”子栏目,进入填写相关信息的页面,在手机上完成信息登记。

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收集实名信息未明确告知用途、存储期限等内容

《网络安全法》规定,网络运营者收集、使用个人信息,应当遵循合法、正当、必要的原则,公开收集、使用规则,明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经被收集者同意。

各地实行的乘车、买药实名制,都收集了哪些信息?是否尽到告知义务呢?

据了解,沈阳、南京、上饶等地的乘车实名制是与美团合作的。以沈阳为例,乘车之前,用户可提前完成初次登记。用户使用微信扫描“公共二维码”,即可打开“提前登记出行联系方式”页面,并有小字提醒“沈阳市交通运输局:因疫情防控需要获取您的信息”。用户点击“授权登记微信手机号”,弹出“美团出租车智行码申请使用手机号”页面,点击“允许”,出现提示“沈阳市交通运输局已成功登记您的手机号,保障疫情期间安全出行可追溯”。

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乘车乘车前初次登记流程。

当用户实际乘公交、地铁或出租车时,还需扫描该交通工具的专属二维码,比如扫描公交车的二维码,则出现车牌号信息,“授权登记微信手机号”后,意味着用户手机号信息与车牌号绑定。

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扫描公交车专属二维码后显示的页面。

与沈阳等地操作步骤相似的是,贵阳乘车实名登记的过程也是扫描二维码,“授权登记微信手机号”后即可完成。与之不同的是,贵阳实名登记过程还需要授权地理位置。此外,贵阳乘车实名制还具有帮助他人登记的功能,此时需要手动选择乘车类型,填写乘客手机号、上传乘客身份证明,如学生证、身份证等证件的照片。

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贵阳帮助他人登记时需要提交的乘客信息。

值得注意的是,在上述过程中,用户可从“因疫情防控需要获取您的信息”了解收集信息的目的,但并不能明确得知被收集信息的使用范围,存储期限、到期后如何处置等情况。

在厦门买药时,线上实名登记情况又如何呢?

隐私护卫队发现,用户需手动提交姓名、性别、身份证号、年龄、电话、家庭住址、药店名称、药店联系人等信息。在此过程中,用户并不能了解收集信息的目的,使用范围,存储期限等情况。

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厦门买药实名登记过程。
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专家:未明确告知信息收集目的等不符合网安法相关规定

对于乘车实名制、买药实名制措施,西安交通大学苏州研究院信息安全法律研究中心副主任,副教授朱莉欣认为,为更好地追踪疫情发展,阻止疫情蔓延,很多地方推出这些措施,是合法的。

不过,她指出,收集信息的过程中,收集信息者并未明确告知收集信息的目的,使用用途、范围,存储期限等,这不符合《网络安全法》、国家标准《信息安全技术 个人信息安全规范》的相关规定。

朱莉欣建议,要求提供实名制的地方,应该以告示的方式,明确收集信息的授权单位、使用用途、范围,存储期限等。如果存储期限不明的,要在公告上保证:一旦明确,予以公告。

相关行政部门应在疫情防控范围内使用个人信息,保管好个人信息不外泄,事后及时按法律规定处理好收集的信息,比如“去敏化”、删除等。


文/南都个人信息保护研究中心研究员 尤一炜

编辑:蒋琳

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