2月15日下午，广东省政府新闻办举行第二十一场疫情防控新闻发布会，这一次是佛山专场，佛山市顺德区龙江镇党委书记何春云作为全省唯一乡镇书记代表，在省政府新闻发布会介绍顺德区龙江镇的防控工作经验。

龙江镇党委书记何春云作为全省唯一乡镇书记代表，在省政府新闻发布会介绍顺德区龙江镇的防控工作经验

作为顺德的产业大镇，龙江常住人口35万人，其中超过23万新市民，何春云表示这次通过大数据防控，及时掌握了在龙江镇的湖北籍新市民动向，同时利用平台筛查出重点人群，并采取相关防控措施。

南都记者日前走进了顺德区综合指挥中心，了解在这次疫情防控上，顺德的大数据技术发挥了怎样的支撑作用，为疫情防控决策提供了重要的辅助参考。

周日，顺德区综合指挥中的工作大厅，工作人员还在值班监测各种数据

突如其来的疫情

打有准备之“战”

在智慧顺德指挥大厅的大屏幕上，一组组数据在不停的跳动，实时呈现着顺德疫情的各类数据和最新动态。

这一切源于三年前，2017年2月，顺德印发《顺德区智慧城市发展规划(2017-2020)》，规划核心是围绕“数字政府”高规格建设智慧顺德。根据该份规划，到2020年，顺德将建成“规范统一、协同高效、共享畅通、决策科学、服务便捷”的一体化智慧城市应用环境。

去年12月，“i顺德”APP正式上线，86项“指尖办”及300多项涵盖便民服务、部门服务、政民互动服务、信息公开等五大板块的政务服务功能面向市民开放使用，以进一步满足市民和企业对高效政务服务的新需求。

构建全新的政务数据管理和应用体系，是顺德区治理模式上的改变。没想到的是“大考”来得如此之快，在今年春节期间，面对突如其来的一场疫情，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心在顺德区疫情防控指挥部的指导下，迅速行动、积极部署、扛起责任，同时间赛跑，以科技赋能疫情防控，积极发挥“互联网+”“大数据+”的技术优势，为全区防控工作提供数据支撑、技术支撑、决策支撑。

调研时发现企业复工实际需求

“三天三夜” 系统上线

年初二开始，顺德区行政服务中心副主任胡永文就回到了岗位，他表示，顺德的大数据系统注重实用，立足基层的需求进行开发，做到帮忙而不添乱。

顺德区政务服务数据管理局、顺德区行政服务中心在伦教街道参与防疫工作时，基层一线反馈在筛查工作中所需要填写的表格工作量大，最重要的是人工填写表格和统计的工作存在错漏的隐患。顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心当即研究决定，马上组建团队开发系统，将人工手动填报的模式转变为信息化管理。用了三天三夜的时间，疫情数据的“企业上报”火速上线。

“系统上线的目的，就是为了解决防疫工作中遇到的实际问题。辅助企业复工前建立一企一册、一员一档。”顺德区政务服务数据管理局办公室副主任张亮介绍，通过i顺德疫情数据中“企业上报”系统，企业填报人员信息后可以直接汇总到村居和镇街。

以龙江为例，通过顺德区的大数据平台，龙江镇委镇政府迅速掌握了湖北籍新市民18505人，回乡过年的有8963人，其中武汉籍的有295人，回乡过年162人。同时，利用这个平台也筛查出523名人员，便于村居采取防控相关措施。通过这个平台，也汇集了企业复工需求、流动情况和健康状况，建立了一企一册，一人一档。

据了解，目前包括伦教、杏坛、均安和容桂等镇街都已经陆续使用“i顺德”进行企业复工复产前的信息管理，以进一步为企业做好复工服务。

三天三夜只是个开始，系统功能的完善还在不断的升级中。

“每开发一个系统或平台，从开发到调试都需要一定周期，但是疫情当前，要抓紧一切时间，系统边调试、边使用。”胡永文说，整个系统从搭建到不断完善都是一个双向的过程，根据镇街、部门、企业和学校的具体需求对接，不断推进。

“几何倍”扩充服务器

为全区师生复学做“功课”

始终服务于疫情防控的实际需求，还体现在为学校复学的准备“功课”做辅助。

在为企业搭建数报系统之后，2月初，区教育局提出希望能够有一个系统，为学生复学提前做好人员信息的数报工作。响应教育局需求，顺德区政务服务数据管理局、区行政服务中心迅速推出师生建档系统。几天之后，疫情数报中的“师生建档”系统上线了。

该系统可以为全区师生建档并收集健康信息，助力教育部门部署复学开学条件下的疫情防控工作。

但是系统在上线后，随即出现了系统排队拥挤的问题。

“系统是按照200人同时在线的上线设计的，但是填报时一度出现或几万人在线。”张亮说。

除师生建档系统外，还推出了社区防控排查模块，将一线人员从传统繁重的手工填报、统计等工作中解放出来，把更多的精力投入到一线防疫中去，加速对整体疫情信息的掌控。

疫情数报系统要支撑起全区师生建档、企业数据填报、社区排查数据填报等工作。为确保系统运行顺畅，有效支撑如此海量数据，顺德区政数局、区行政服务中心迅速调配云计算中心强大的储备力量，对系统的基础设施进行升级扩容。从最初的2台服务器，扩充到4台，再到现在已经扩充到41台服务器。

“可以在一秒中内实现7000人同时操作，可以同时容纳2万人在线。”张亮说，如果没有智慧顺德项目中云计算中心前期的管理和技术资源，很难在这么短的时间内实现迅速的扩容和升级。

“虽然大数据战疫这场仗是应急，但我们其实还是有准备的，在智慧顺德有云平台、云计算工具和各种硬件设备，是有基础的。”胡永文说。

多部门联动

大数据辅助人的治理模式

 “大数据是防疫工作的辅助工具。”正如胡永文所说，顺德在以大数据辅助防疫工作的背后，是政府部门全面整合资源、统筹各方力量、加强协同配合的治理模式的体现。 

政府、企业、学校、医院、村居在数据管理方面形成合力，在顺德区疫情防控指挥部的指导下，一个个针对实际应用的子系统先后上线。

 “i顺德”上线的初衷之一也正是如此，利用大数据给市民办事和生活带来便利，给企业服务带来提升，减少市民和企业主的跑动次数，尽可能的做到“指尖”一站式服务。

记者打开手机APP看到，目前“i顺德”APP上有多个服务专栏，包括“区委书记热线面对面”，便民服务、政务信息公开。在疫情数报专栏中，涵盖企业上报、师生建档、疫情线索、巡视员上报和社区上报五个子系统。企业、社区和村居等信息实行每日上报。 

其中，社区排查系统是伦教街道提出来的，当地希望有一个系统来辅助一线的社区人员的筛查工作。一周前，针对社区排查的“社区上报”上线，在每栋单元门口，居民扫一扫二维码就可以录入全户信息，可以避免一对一上门筛查。容桂也根据实际工作提出关于系统的优化需求，通过网格员进一步细化人员管理。

接下来，疫情数报还将针对居家隔离人员，推出“居家隔离”系统。

20多天的加班加点

抢时间，很多“程序员”睡在了办公室

“都是在加班加点，大约20多天没有好好休息过了。”刚刚过去的周日遇上了大雨降温，在顺德区综合指挥中心的工作大厅中 ，技术人员还在监测各种数据。当记者询问他们加班了多久时，员工们表示都在加班加点，20多天没休息过了。

从春节期间全区的“战疫”工作开始以来，支撑各个系统不断搭建、运作和调整的，不仅是多方协作的政府部门，还有几十个昼夜加班加点程序员。

据南都记者了解，整个疫情数报的一线开发团队至少有65人，这还没包括管理、协作人员。

但是对于一线人员来说，最难的不是工作本身，而是时间紧迫。

“每个系统的时间都非常紧，几天之内就要上线。”张亮说，每个系统此前正常需要的建设时间都是要近一个月，但是疫情当前时间不等人，所以不仅要边上线、边测试、边使用，一线的程序员还要不停的加班加点，“一线的多数员工在最繁忙的时候直接就住在了办公室里，吃盒饭或者泡面，在办公室睡觉。有些员工在广州，远程在线，同样也是昼夜加班。”

有时候，部门对于系统的最初的需求也并不清晰，面对突如其来的疫情，很难有一个可复制的的模板和经验，无论是政府部门还是技术团队，都在不断的调试、更新和完善中，努力发挥自己在这场战役中的作用。

“加班加点的员工都没有怨言，大家全力协作，为的就是更好打赢这场防疫战！”胡永文说。

采写：南都记者 吴曦、路漫漫

摄影：路漫漫、谭庆驹

编辑：何惠文,杨韵仪,关婉灵

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本文作者

路漫漫

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何惠文

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南方都市报记者