“东莞有数百万人，现在可能还有100多万务工人员没有回”。2月24日，东莞召开复工复产专场新闻发布会，东莞市人社局局长司琪表示，100万人的规模工程量大，但是东莞释放积极信号，推一把、给一些政策，让企业、员工动起来，让原来的市场把它运转回来。

截至2月23日，规上工业企业复工8876家，开工率83.3%；外资企业进出口300强开工率91%；节前用工1000人以上企业复工352家，开工率84.4%；全市30个镇街复工企业超过1000家。群众生活必需品保障的重点商超开工率达100%，农贸市场开工率达99.7%，便利店开工率超过八成。

会上，针对员工返莞，防疫物资采购、企业融资等话题进行了回应。

用工如何保障？

“从来没有像现在那么迫切希望人回来”。东莞市人社局局长司琪表示，东莞正通过从上到下多个层面努力，将人迎接回莞。

当前东莞开辟了员工返莞通道。会上，司琪介绍，省一级人社部门与劳务大省对接，有序组织，到22日，共有9趟专列中，3000多人为返莞人员。市一级方面，点对点接送，将员工接回后送到镇街，镇街送到企业，填补企业用人缺口，如去到云浮等地市，接回110多人，今天到茂名、湛江等市，将近400人。下来，东莞还会对接梅州。当前，解决近2万员工回来，工作仍在继续。

“东莞有数百万人，现在可能还有100多万务工人员没有回，这个工程量大，但是我们释放了积极信号，我们推一把、给一些政策，让企业、员工动起来，让原来的市场把它运转回来。

另外，东莞用工余缺调剂工作方面，也就是“共享员工”探讨，当前很快推出3种调剂模式，二有关部门在工资、社保等做好对接处理，还有人力服务平台，将市场搞活，当前该模式获得推广，多个地市正向东莞取经。另外，东莞还在网络上组织35场春风行动。

疫情之下，是否会有劳资方面的纠纷呢？司琪介绍，当前东莞的情况总体和谐，事实上劳资维稳方面，在疫情出来的时候就进行摸查，同时在人社部出台政策，东莞及时跟进。另外实地到企业去解决，企业用工可能会发生问题，暂时摸回来还是比较平稳。

政策如何落到实处？

上周，南都刊发《疫情下的东莞》复工专题报道，对东莞数十家中小企业进行走访，受访企业普遍反映当前的惠企政策落不到他们头上，政府扶持政策与企业所需的匹配度不高，那么东莞将如何进一步出台更多有针对性的、能够真正惠及企业的政策呢？

东莞市发改局副局长肖必良回答南都记者提问时表示，不可否认的是，疫情给东莞一些企业的生产和经营带来的冲击不小。针对复工复产，东莞政府也及时出台了措施。这些措施所涉及的面很广，包括财政、金融、税收、社保等各个方面支持企业渡难关，尽快的复工复产，帮助企业解决目前暂时的一些困难。含金量还是挺高的。像在企业租金减免方面，据不完整统计，减免金额涉及14亿元，这个规模还是较大的。

对于说一些企业说匹配度不高，肖必良表示，可以这么来看，首先这些政策范围也比较广，不同类型的政策在落实上还是有些差别的。像一些关于财政资金的政策，就涉及到流程问题；如果是村企的话，还要到村（社区）物业这一步。

从初步掌握的情况来看，从2月8日到现在，这些政策都在加紧落实，有关部门制定20多套的配套方法和实施的细节，有些政策还是落实好了。比如说在金融方面的政策，转贷资金方面，农商行已经累计向小微企业发放了转贷转贷款18亿元，受惠的小微企业贷款户数997户，东莞银行使用的转贷资金已经发放了14.5亿元，累计为164户小微企业提供金融支持。还有东莞市设立了莞企的转贷资金，已经办理了19笔，发放的转债资金是5.7亿元，帮助16家莞企，缓解了融资难的问题。那么在税务方面，东莞2月份延期办理纳税申报的纳税户超过了达到了5000户。

“市里面也正在加紧谋划一些新的储备政策”。肖必良表示，下一步一方面抓好政策的落实，组成30多个指导服务的组，深入每家企业的一个项目，了解他们的需求。公司有关方面就是落实好现在的政策，让企业享受到实实在在的利益，政策一定会兑现。另一方面根据疫情的发展和企业的实际情况，正在研究下一步可能继续出台的一些政策措施。“让我们共同努力，把疫情对我们东莞经济运行的影响降到最低，保持东莞经济社会的平稳增长”。

采写：南都记者 梁锦弟 刘辉龙 黄馨莹 黄慧萍

编辑：黄慧萍

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