疫情初期，广州市规划和自然资源局增城区分局、区住建局就已经制定了一系列的优化审批措施。今日（2月27日），继广州花都区率先发布“拍地即拿证”机制之后，增城也发布了关于优化项目规划建设审批流程的通知。

《通知》围绕提升建设项目审批服务质量、简化审批流程、放宽办理条件、推行建立承诺诚信体系等方面提出优化项目规划建设审批流程十条措施。据悉，通知自印发之日起实施，试行期一年。 

促进项目尽快动工建设

缩短行政许可审批时间

《通知》明确，所有项目建筑工程设计方案（修规）未稳定前可先由市规划和自然资源局增城区分局主动服务，出具规划审查意见（明确地下室控制范围）作为办理基坑开挖临时施工复函的依据，做到有条件“拿地就开工”，从而节省审批时间2个月左右，大大提升了项目动工速度。

商业、房地产等经营性项目（含孵化器、新型产业M0项目，以及社会投资营利性医院、学校、康养等项目内配套的商业办公酒店部分）建筑工程设计方案（修规）批复后（需提交“修详通”审查报告），可同步申请办理《建设工程规划许可证》（所有项目单体报建时应提供放线册），并承诺在2个月内补齐“报建通”、技术审查报告及相关图纸等（包括电子文件）。本次措施实施后，如部分企业根据自身情况提出需做“修详通”、“报建通”、技术审查要求的，市规划和自然资源局增城区分局可提供相关服务。

产业类项目（普通工业或仓储项目，以及社会投资营利性教育、医院等项目的非配套商业办公酒店部分）、公益类项目（指划拨类不涉及出让金的政府投资类如学校、医院、体育馆等）需按政策要求审批建筑工程设计方案（可以取消“修详通”），单体报建可取消“报建通”、技术审查报告及建筑设计方案图纸审查（含单体总平面图、平立剖面图和效果图等），以竣工图（需制作放线册）代替报建图进行规划条件核实(规划验收）并存档。

优化旧村全面改造项目审批流程，减少旧村全面改造项目片区策划方案审批环节，相关内容直接融入实施方案编制。创新实施方案分阶段批复机制，基础数据调查完成公布后即可审批复建安置总量和土地整备专章。

放宽施工、消防、概算审批标准

此外，还出台了包括放宽辖区范围内建设工程办理临时施工复函的条件，可凭双方承诺书等确认材料办理临时施工复函；延长政府投资项目承诺期限，可在承诺期满（6个月）后，向区住房和城乡建设局申请再顺延3个月，不计入承诺期；

调整消防审批业务受理范围，建筑面积500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程，不需要申请办理消防审批手续；取消工程投资额100万元以下（不含100万元）的区政府投资房建和市政基础设施工程建设项目的概算审核结果备案等等一系列优化许可。

针对花都、增城出台的新政，市场解读为“稳楼市”举措。疫情以来，各地房地产项目在积极准备复工，短期内房地产行业将面临很多挑战。

此前同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文预测，“第一季度的项目新开工面积将受到影响，并将影响到全年的开发量；在建工程受影响，第一季度投资量同比将下降20%以上，并将影响销售量同比将下降30%以上。

对资金密集型企业而言，提高审批流程就等于减少企业成本。地产经济学家邓浩志认为，“可能成为一个相关部门提高办事效率，服务经济的一个样板，如果效果获得称赞，不排除广州其他区域，甚至其他城市都会有所效仿。”

南都记者 王艳玲

编辑：黄露

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