3月11日上午，深圳市政府新闻办召开“深圳营商环境：一号改革工程任务清单”新闻发布会，解读开办企业一个环节、一网通办和零费用等便利化措施。3月12日上午，广州市市场监督管理局向媒体通报，近日印发的《关于进一步优化营商环境提升开办企业便利度的意见》（下称《意见》），将加速实现开办企业一步办结、一网通办和全免费等措施。

当前，在广东开办企业有五个常规环节的手续，办理营业执照、刻章、申领发票、社保参保手续、公积金登记及银行开户。去年，广州、深圳、东莞、佛山等多个城市基本实现营业执照半天办结，甚至立等可取，或者网上申领营业执照后包邮快递。办理营业执照也是最早实现“最多跑一次”和“网上办”的环节。

但领了证照之后，企业还需要经过四个环节才能正式经营。而这些环节的打通、整合，是今年营商环境改革的重要一环——市场监管部门、公安部门、税务部门、人社部门、政务服务部门、银行等多个政府部门、金融机构联手，实现系统互通互认后，商事登记与后续四个环节联办。

广州市市场监管局负责人有关介绍，首先，各部门有效发挥“互联网＋开办企业”的便利化效应，通过一网通平台同步采集数据、实时共享信息、联办各个业务；然后，通过整合原来分散在各部门网站的网上办事系统，申请人只需一次申报，一步办结，减少办事人分别登陆系统、重复填报数据和单独办理各个事项的麻烦。

深圳早前印发《2020年优化营商环境改革重点任务清单》，今年要把开办企业五个环节减为一个环节。

图片来源：深圳发布

广州和深圳的新开办企业流程优化中，均突出“一网通办”，不同的是，广州申办人需“跑一次”到专窗领取，深圳可以“零跑动”快递到家。

广州的《意见》明确，依托“广州市开办企业一网通”平台，申请人填表申请后即可在各区政务服务中心“一窗通取”专窗，领取营业执照、印章、发票和税控设备，实现“一网”“一窗”和“最多跑一次”。

深圳提出“不见面零跑动”。深圳市市场监管局副局长黄生文介绍，企业开办的各个环节全部可以“开办企业一窗通”系统网上进行，只要申请的时候勾选相应选项，企业执照、印章、发票还可一次性快递送到家门口。如果企业申办人选择到政务窗口去申请、现场领取执照、发票、印章，政务窗口也将实现“一窗进、一窗出”。

基于各个环节流程的整合和优化，新开办企业的时间进一步加快。

黄生文介绍，深圳开办企业所有事项1天内办结，包括申请人通过 “一窗通”平台填报开办企业信息后，市场监管部门0.5天内予以核准；后续刻制印章、申领发票、员工参保登记、公积金开户登记等事项均在0.5天内办结。

广州营商环境3.0改革提出，2020年实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结。广州《意见》明确，进一步压缩办理环节和时间，用时从4天以上压减至最快半天。但相关措施没有提及社保和公积金、银行开户等手续时间。

广州市今年实施的营商环境3.0改革提出企业开办首次刻章免费，在本次发布的《意见》中进一步明确，新开办企业可免费领取一套四枚印章（含企业公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章各一枚）。同时，新开办企业需要开具增值税普通发票、增值税电子普通发票和增值税专用发票，统一领取免费税务UKey（税控设备）开具发票。

深圳同样强调“零费用”，黄生文介绍，原有企业支付的税控设备费和第一年的服务费用现在由政府承担。

采写：南都记者赵安然

编辑：赵安然