近日，“人祸”导致的森林火灾频发，仅云南一省，两周内就发生4起较大的人为导致的森林火灾。

4月1日凌晨1点，四川西昌森林火灾尚未被扑灭。南都记者 何玉帅 摄

清明将至，群众焚香、烧纸、点蜡等各类祭祀和郊外游玩活动增加，火灾风险加大。应急管理部消防救援局发布安全提示，提醒公众注意防火。

业内专家向南都分析，我国的森林防火条例、草原防火条例等法律法规明确规定在森林、草原防火期内，禁止在防火区野外用火，且这些规定已经执行多年。人为导致林火发生，造成严重后果的，如过火有林地面积2公顷以上，将会对肇事者判刑。

近日，话题“上坟抽烟致百亩山林火灾”登上微博热搜，引发网友热议。南都记者了解到，热搜中提到的山林火灾正是3月29日云南省楚雄市鹿城镇龙江社区白沙冲后山发生的森林火情。据悉，此次火灾过火面积达100余亩，楚雄州市党委政府召集260余人展开了近10个小时的扑救，最终才将火势熄灭。

值得注意的是，这场森林火灾并非“天灾”而是“人祸”。据楚雄市人民政府通报，起火原因系犯罪嫌疑人李某某在回老家上坟时随意丢弃烟头而引发。在一则视频中，投案自首的李某某回忆起当时的场景：“我上来本来是看一下祖坟，然后抽烟没有注意，我以为踩熄灭了，走到山上看见上面冒起烟了，等上来时一个人就扑不灭了。”

目前，楚雄市森林公安局已依法对李某某采取强制措施。

这场火灾并不是3月份楚雄市发生的唯一一起人为原因引起的森林火灾。3月18日，楚雄大姚就通报过一起森林火灾，起火原因系15岁男孩燃放鞭炮时不慎失火。

在云南大理，3月29日、30日也分别发生了一起人为所致的森林火灾。一起为电焊施工引起，过火面积约40公顷；一起为祭祀用火不慎引起，过火面积约15公顷。

上述4起案例均是最近两周内，在云南境内发生。

不止在云南。此前，应急管理部曾经通报，在3月17日至24日一周内全国接报处置的56起森林火灾中，绝大多数是人为原因引起，山西、山东、湖北等地都有发生。起火原因则大多为野外吸烟、燃放炮竹、烧荒、电路漏电等。

据中国森林草原防火网，3月17日至4月1日早8时，国家林草局共接报处置14个省区78起森林草原火灾，现已扑灭69起，正在扑救9起（四川4起、云南5起），其中7起未得到有效控制。

我国有多少森林火灾是人为因素引起的？

2019年3月23日，应急管理部火灾防治管理司副司长崔洪浩在该部自主举办的首场新闻发布会上介绍了冬春火灾防控情况，并透露2018年11月到2019年2月底，全国共发生森林火灾354起，其中90%以上都是由人为因素引发，比如上坟烧纸、吸烟、烧秸秆等。

而在2010年至2017年间，人为因素引发的森林火灾占比超过70%。

据南都大数据研究院统计，这八年内发生的3万余起森林火灾中，约有17%的火灾无法查明火源，人为因素占比超七成，包括上坟烧香、烧荒烧炭、野外吸烟、小孩玩火、炼山造林等。

值得注意的是，上坟烧纸造成的森林火灾，占到了37.4%。

此外，野外吸烟也极易引发火灾。根据应急管理部4月1日发布的一条科普视频，未熄灭的烟头最高温度可达700至800摄氏度，超出一般可燃物的燃点。在干旱季节，野外风干物燥，干草和枯枝落叶的燃点在230-250摄氏度之间。一只烟头如果被随意丢弃在草丛中间，大约4分钟后，就可引燃明火，酿成森林火灾。

“我国的森林防火条例、草原防火条例等法律法规，都明确规定在森林、草原防火期内，禁止在防火区野外用火。这些规定都是现成的，而且执行了很多年。”《消防法》起草人之一、律师曹刚告诉南都记者，人为引发的火灾，肇事者应当受到行政处罚；造成严重后果的，应追究刑事责任。曹刚介绍到，以他处理案件的经验来看，人为引发的火灾大多是过失引起的。

据了解，我国刑法中，对失火罪和放火罪早已有明确规定。

根据最高法出台的司法解释，以下情形将达到失火罪立案标准：导致死亡一人以上或者重伤三人以上；造成公共财产或者他人财产直接经济损失五十万元以上；造成十户以上家庭的房屋以及其他基本生活资料烧毁；造成森林火灾，过火有林地面积二公顷以上；或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积四公顷以上；其他造成严重后果的情形。

犯失火罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

不过，曹刚提示到，从法律层面来说，人为引起的森林火灾起火原因调查难度较大。上坟烧香引起的火灾，由于目击者较多相对容易调查；但野外吸烟则大多都是靠肇事者主动承认。

据南都大数据研究院统计，2010-2017年人为因素引发的森林火灾中，有37.4%是上坟烧纸造成的。清明节将至，群众焚香、烧纸、点蜡等各类祭祀和郊外游玩活动增加，火灾风险加大。

3月30日，应急管理部消防救援局发布安全提示，提醒公众注意防火安全。

1. 暂停祭扫的地区，禁止在公墓、陵园外和小区、居民楼内焚烧纸钱，严防火灾事故发生；允许祭扫的地区，倡导用植树、献花等文明方式寄托哀思。

2. 祭扫点烛、燃香、烧纸、燃放鞭炮，应远离公共建筑、文物保护单位、消防安全重点单位、易燃易爆场所、山林、草原等。

3. 祭扫点烛、燃香、烧纸、燃放鞭炮，应清理周围可燃物，并进行现场看护，防止灰烬复燃或飞火引发火灾；不要在大风天进行明火祭祀活动。

4．祭扫活动时，严禁占用、堵塞安全出口、疏散通道和消防车通道；家长要教育孩子不玩火。

5．清明节假日外出旅游时，请检查家中电源、燃气，清理阳台楼道杂物，维护家庭防火安全。

6. 林区、墓区管理单位应严格落实值班和巡查制度，保养维护消防车辆装备，配齐配足消防器材，及时发现、处置火情。

7．发现火灾，请拨打火警电话119；发现火灾隐患和消防违法行为，请拨打举报电话96119。

南都记者马嘉璐实习生梁晴 发自北京

编辑：潘珊菊

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潘珊菊

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时局观察者，解码军情，纵横防务。