4月8日，市场监管总局反垄断局官网披露今年第三起违法实施经营者集中案件。卓尔发展控股有限公司收购深圳中农网60.49%股权，未依法申报，被罚30万元。

2019年8月28日，市场监管总局对这起收购案进行立案调查。收购方卓尔发展的主营业务包括房地产租赁、电子商务、物流仓储等，被收购方深圳中农网主要从事食糖等农产品大宗商品贸易服务。

2016年10月底，两家公司达成股份买卖协议。卓尔发展通过换股方式收购深圳中农网，第一次交割50.60%的股权，第二次取得9.89%的股权。第一笔交割股份的变更登记于2017年6月28日完成，第二笔则延长到2019年6月10日。

两次交割股份的变更登记完成后，卓尔发展取得深圳中农网控制权。市场监管总局表示，两家公司2016年全球和中国境内营业额达到经营者集中应当申报的情形，但是在此前并未向其申报。

按照规定，企业上一会计年度在全球范围内的营业额超100亿元，或在中国境内的营业额超20亿元，并且至少有两家企业在中国境内的营业额均超过4亿元的，未经批准不得实施经营者集中。

经评估后，市场监管总局认为该项经营者集中不会产生排除、限制竞争的效果。基于此，市场监管总局对卓尔发展处以30万元行政罚款。

根据《反垄断法》规定，经营者违反本法规定实施集中的，可以处50万元以下的罚款。值得关注的是，这一垄断行为的处罚力度今后或将大幅提升。

3月26日，市场监管总局公布2020年立法计划，《反垄断法》的修订稿将在年内送审。

今年1月初，市场监管总局曾就《反垄断法》修订草案公开征求意见。上述草案拟规定，经营者未经申报批准就实施集中的，处以上一年销售额10%以下的罚款，这远超现行法的惩罚力度。

采写：南都记者李玲

编辑：蒋琳

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李玲

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南方都市报记者