近日，深圳市盐田区水云间·玖湾天域（下简称“水云间”）小区业主向南都记者反映，称小区附近新开发的楼盘——星都·梅沙天邸，占领了水云间小区红线内的部分绿化带面积。对此，南都记者联系星都·梅沙天邸开发商，对方回应称公司内部正在处理，暂不方便给予回应。深圳市盐田区梅沙街道办事处工作人员称，多次组织调解仍未有解决方案，目前双方正通过司法途径解决。

业主投诉：小区绿地被隔壁楼盘“侵占”，经查询已越过红线

蔡先生是盐田区水云间小区业主，他告诉南都记者，该小区在2002年建成，由深圳市梅沙成坑实业股份有限公司，与深圳市祥祺地产开发有限公司合作开发，小区绿化率为55%。然而在近两年，水云间小区附近正在建设星都·梅沙天邸项目。“这是成坑实业又与深圳市天勤置业有限公司共同开发的新项目，两个小区紧挨在一起，小区之间的红线一直有争议。”

在2019年6月，深圳市梅沙成坑实业股份有限公司在水云间小区突然张贴了一则公告，让不少业主们感到诧异。“公告称10个工作日后，将移除目前水云间全体业主拥有的绿化公园，面积约为251平方米，拆除后该区域将作为星都的预留消防通道。”对于该则公告，不少业主们提出了异议，但公告贴出后的第二天，便有工人将其小区绿化公园移除。“让业主们不知所以然，一问物业公司才知道，是把我们小区绿化带公园给旁边新开发的楼盘做消防通道。”蔡先生表示，小区附近正在建设的星都·梅沙天邸项目，需要预留消防通道才能通过最后验收，于是开发商便占用了水云间小区的绿化公园地带。让水云间小区业主们更为不满的是，在2019年10月左右，星都·梅沙天邸项目开发商安排工作人员将水云间小区绿化公园的树木直接砍伐了，“不仅强拆了绿化带，还砍了168株树。”

同时，水云间小区业主代表告诉南都记者，曾委托律师事务所向深圳市规划和自然资源管理局盐田管理局，申请确认两处用地情况，“根据回复函，显示经查询两宗地不存在重叠部分。”与此同时，业主代表还前往相关部门申请了水云间小区用地的建设方案图。根据建设方案图，业委会按照要求找了一家第三方测绘公司测量两宗地红线周围面积。“经测量，原来水云间的树种在了红线上，星都·梅沙天邸项则占用了水云间小区57.62平米土地面积。”

记者走访：两处正用临时围挡隔开，围墙处有树木砍伐痕迹

南都记者了解到，星都·梅沙天邸项目是由深圳市梅沙成坑实业股份有限公司、深圳市天勤置业有限公司共同开发的新项目，目前楼栋正在施工中，预计10月中旬开放样板间。对于该项目与水云间小区之间红线问题的争议，南都记者试图联系星都·梅沙天邸项目开发商，但一直未取得回复，“现在公司内部正在处理，暂不方便给予回应。”

近日，南都记者来到了位于深圳市盐田区盐梅路的水云间小区，发现该小区一旁的星都·梅沙天邸项目正在建设施工中。水云间小区与该项目之间，砌起了一道临时围墙，围墙处有树木被砍伐的痕迹。此外，南都记者前往星都·梅沙天邸项目的售楼处，工作人员表示现在该楼盘已经准备售卖，不过暂时还未定价，也未开放样板房。深圳市盐田区城市更新和土地管理局表示，该楼盘暂未走验收程序，对其即将开盘的情况也不了解。

与此同时，南都记者询问了深圳市盐田区梅沙街道办事处，工作人员告知，曾多次组织调解仍未有解决方案，“我们从去年起，就多次搭建平台，组织双方进行调解，但最后始终没有一个满意的解决方案。”工作人员表示，目前双方正通过司法途径解决该问题。

律师：使用人如果超出红线，必须经过相关部门的许可

此外，北京市盈科（深圳）律师事务所律师支创认为，根据《物权法》相关规定，水云间小区被损坏的绿地、道路等，并非市政配套设置，应属于水云间小区全体业主共同所有。“建筑区划内的道路，属于业主共有，但属于城镇公共道路的除外。建筑区划内的绿地，属于业主共有，但属于城镇公共绿地或者明示属于个人的除外。建筑区划内的其他公共场所、公用设施和物业服务用房，属于业主共有。”

支创表示，红线是政府土地部门规定的建设用地的界限，使用人如果超出红线，必须经过规划部门的许可，否则就属违规。同时根据相关部门提供的关于核查星都·梅沙天邸用地红线的复函的内容显示，两宗地不存在重叠部分，宗地边界不重合，不共边。“那么这样看，星都·梅沙天邸开发商在没有取得水云间小区全体业主书面同意的情况下，损害水云间小区的绿地，并侵占水云间小区红线范围内土地的行为，违反了《物权法》规定，侵犯了水云间全体业主对小区红线范围内的道路、绿地及土地的共有权。”支律师建议，有争议的业主可以先向深圳国土规划部门投诉，如没有结果，便可以考虑起诉。

采写、摄影：南都记者 蔡宇晴

被点名单位：深圳市盐田区梅沙街道办事处

72分 及格

■介入速度 19分

去年，梅沙街道办事处多次搭建平台，组织双方进行调解。

■处理进度 19分

面对市民的投诉和媒体的反馈，回应较为迅速。

■处理效果 17分

目前，双方仍未达成一致的解决方案，正通过司法途径解决该问题。

■马上办研究员评价 17分

红线是政府土地部门规定的建设用地的界限，使用人只能在该红线范围内使用该土地，如超出红线范围使用土地属违规行为。对于该事件，梅沙街道办事处介入组织调解，有利于解决双方争议。同时，应在核实过后，促进双方进一步协商，以免矛盾扩大化。

【马上办评分体系和打分参考】

百分制

构成：基本评价+马上办研究员评价 

基本评价：对主管部门、责任单位的介入速度、处理进度和处理效果进行打分。主动介入、处理效率高、群众满意度高，则评分高，反之，则评分低。

马上办研究员评价 ：结合事件背景、政策法规乃至当下的办事流程设置，同时结合主管部门、责任单位的资源配置、职责范围等充分考量介入行为的有效性，评判处理措施的可行性，为提高部门和单位办事能力提供参考借鉴。

具体评分

■介入速度 25分（参考： 事发就主动介入25-20分，媒体反馈后介入19分-10分，从不介入0分） 

■处理进度 25分（参考： 立刻采取行动25-20分 有解决方案19分-11分 正在制定解决方案10分，尚无采取行动0分） 

■处理效果 25分（参考：马上办解决25分 有解决的时间表15分，处理中结果待定10分，无结果0分 ）

■研究员评价 25分（参考：满意25分 不满意但可以理解10分 完全不满意0分）

【马上办红黑灰榜体系】

颜色             对应分数     对应等级

红榜             100分-80分   优

灰榜（浅灰）  79分-60分     及格

灰榜（深灰）  59分-40分     不及格

黑榜              39分-0分      劣 

编辑：柯晓明

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本文作者

蔡宇晴

1.31亿

南方都市报记者

柯晓明

3.55亿

南方都市报记者