4月17日，本报记者采写的《疫情之中，退款难，学香港缴纳“旅游印花税”？》引发业界热议；随后，记者采访了广东和香港的旅游业界，各方代表有话说。

广东省旅行社协会秘书长郑文丽告诉记者，“关于这个问题我们有过建议，此次疫情中，协会提交给广东省文旅厅的报告也有提及关于建立‘旅游扶持基金’的建议：即由省文旅厅牵头，协调政府相关部门，设立产业专项扶持基金：产业专项基金优先用于扶持受疫情影响的旅行社龙头企业，包括对行业龙头企业进行中长期（一年及以上）直接和间接的资金扶持，比如：以贷款贴息的方式进行专项发展资金借款，也可以以一定比例的直接股权方式投资行业龙头企业，支持旅游行业健康良性的发展。”

该负责人表示，“当然扶持基金或是应急基金只是个说法，目前旅行社业只有质保金，局限性和指向性决定了在这种重大事件面前它的短板，杯水车薪作用有限。”

香港旅行社代表告诉记者，“学习这个做法，最重要的是监管与透明”。但其透露，“这个基金保障了游客；但这次疫情，旅行社倒闭了非常多，很多旅行社之间的拖欠款问题不在这个保障范围之内。”

某旅行社代表则认为，“成立这样的基金，需要涉及的因素太多，包括收费的最终主体、消费者的接受程度、资金的运营和监管、理赔路径及步骤等，为什么不请保险公司考虑这方面的业务呢？”

一位不愿意公开姓名的林先生分析，“如果征收‘印花税’的话，与现行税法的征收原则有冲突，而且消费者会直观觉得增加了费用，旅游产品升价了；当前，我们征收的是流转税，这类印花税无法流转，要单项专门增收管理，估计都不够相关部门的行政管理费用支出。”

关于征收“旅游印花税”，对旅客投诉之后可先行赔付的问题，业界已尝试着不同的做法。

业界资深人士白先生分析，业界已有诸多方法运行。如“雪乡宰客事件”之后，黑龙江设立了“旅游诚信基金”，实现旅游纠纷先行赔付。游客在黑龙江省旅游期间，如与景区景点、旅行社、星级宾馆等发生纠纷，相关部门将在第一时间先行赔付，再根据后续调查结果确定赔偿责任者，为游客创造良好的旅游环境。

另，深圳市旅行社行业协会也已推出“东南亚优质旅游先行快赔联盟”，还有“港澳诚信旅游先行快赔联盟”；这些举措都值得借鉴。

采写：南都记者 肖阳

编辑：郭毓玲

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肖阳

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南方都市报记者