4月22日，《中国市场监管报》刊登了市场监管总局执法稽查局局长燕军专访，对外公开介绍知识产权执法工作。这意味着，燕军已接替杨红灿，成为执法稽查局这个“打假第一大局”的新任一把手。

燕军

燕军此前任价格监督检查和反不正当竞争局（以下简称价监竞争局）党支部书记、局长。察时局从市场监管总局有关方面获悉，前任杨红灿已于近日调任总局信用监管司司长。

燕军在专访中明确表示，未来将聚焦侵权假冒多发的实体市场、互联网领域和关系人民群众健康安全的重点商品，加强线索摸排，强化案件督办，严厉查处违法行为。

值得一提的是，疫情发生初期，燕军曾作为中央指导组成员前往武汉抗疫一线；而杨红灿则多次出席国务院联防联控机制新闻发布会，回应疫情期间打击假冒伪劣口罩等热点问题。

据国家市场监管总局官网介绍，执法稽查局的主要职责是拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施；指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作；承担组织查办、督查督办有全国性影响或跨省（自治区、直辖市）的大案要案工作；指导地方市场监管综合执法工作。

对外界而言，该局因重拳打假保护知识产权而备受关注。

新任局长燕军在昨日专访中也释放了明确信号，他在采访中表示“未来将聚焦侵权假冒多发的实体市场、互联网领域和关系人民群众健康安全的重点商品，加强违法线索摸排，强化案件督查督办，严厉查处违法行为，形成有力震慑。”

他还特别提到了互联网领域侵权假冒治理，要求积极推动完善电商领域法律法规，健全调查取证制度，为执法办案提供保障。

察时局关注到，在调任执法稽查局一把手之前，燕军曾任价监竞争局党支部书记、局长。该局是2018年新组建国家市场监管总局后内部新设立的业务司局，燕军在任职价监竞争局期间，曾在2018年10月接受记者采访时表示，“价监竞争局的使命就是要维护公平竞争的市场秩序。监管的宗旨就是让经营者提供质量合格、价格合理的商品和服务，明码标价，做到质价相符，既有优质优价，也有价廉物美，丰富供应结构，满足多层次、多元化的消费需求。”

值得一提的是，在疫情暴发之初，燕军还曾以价监竞争局局长身份，作为中央指导组成员前往武汉抗疫一线，在抗疫期间，燕军的职务有了调整。至少在3月中旬，他即已调任执法稽查局局长。

据报道，3月16日至17日，燕军曾以执法稽查局局长的身份率领中央指导组物资保障组到湖北省天门、荆州等地就企业复工复产和疫情防控相关工作进行专题调研。

燕军在荆州调研期间强调，“企业要慎终如始抓好疫情防控工作，防止麻痹思想，切不可让疫情防控措施流于形式。”次日，他在天门调研期间，表示“要以更大力度统筹推进企业复工复产，逐步有序恢复正常经济社会秩序。”

察时局从市场监管总局方面获悉，前任局长杨红灿目前已任总局信用监督管理司司长。据了解，信用监督管理司主要职责是拟订信用监督管理的制度措施，组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作，建立经营异常名录和“黑名单”等。

公开简历显示，杨红灿是经济学硕士，曾长期任职于工商系统，先后在国家工商总局法规司、中国消费者协会、国家工商总局消费者权益保护局、国家工商总局竞争执法局工作。在党和国家机构改革新组建市场监管总局后，于2018年8月任执法稽查局局长。

在其任职近两年期间，市场监管总局开展知识产权执法改革，地方市场监管综合执法队伍基本组建完成，初步形成全国统一的市场监管综合执法体系，解决了以往职能交叉、多头执法的问题，进一步加强执法队伍建设。

值得一提的是，去年是知识产权执法体制改革后的开局之年，这个天下打假第一大局，专门针对食品、农资、服装、汽车配件、家用电器等重点商品和互联网领域出重拳，去年共查处商标、专利等违法案件3.9万件。

察时局关注到，在疫情发生后，承担多项行政执法任务的执法稽查局也动作频繁，时任局长的杨红灿多次出席国务院联防联控机制新闻发布会，回应公众关注热点。

他曾在2月8日的新闻发布会上，介绍野生动物的违规交易监管、打击口罩及有关防护用品的假冒伪劣产品等热点问题，明确表示将重点打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈和生产销售不符合安全标准及假劣三无产品等行为，严厉打击商标侵权、商业仿冒和虚假广告。

在3月12日的新闻发布会上，他再次介绍打击制售假冒伪劣口罩等防护用品的查处情况，专项行动开展一个多月来，全国市场监管部门共查获问题口罩8066万只，查获其他问题防护用品比如消毒水等37万件，累计查办非法制售口罩等防护用品案件2.7万件，罚没款2.3亿元。他强调“将继续扎实地推进专项行动，对制售假冒伪劣口罩等防护用品的违法行为‘严惩不赦’。”

昨日，燕军在媒体专访中亦为新一年市场监管总局如何开展知识产权保护划出重点。

他表示，从当前形势看，随着电子商务快速发展，侵权假冒行为呈现出线上线下结合的趋势，违法行为组织化、区域分布碎片化的特点明显，手法不断翻新，现行执法措施和手段还难以完全满足执法需要。从执法能力看，市场监管综合执法涉及300多部法律法规，执法任务繁重，知识产权执法的专业性强，案件查处难度大，许多执法人员还是新兵，需要进一步提高执法办案技能。

燕军说，下一步，将聚焦侵权假冒多发的实体市场、互联网领域和关系人民群众健康安全的重点商品，加强违法线索摸排，强化案件督查督办，严厉查处违法行为，形成有力震慑。

同时着力锤炼执法队伍，广泛开展业务培训，提高执法人员办案技能，着力培养政治过硬、业务精湛、敢于担当、公正文明的市场监管综合执法队伍。

他还明确称，要顺应互联网经济的发展，利用信息技术提高执法能力，构筑线上线下结合的打假新机制。

“互联网领域侵权假冒治理，是许多国家面临的共同难题。能否有效解决这一难题，某种程度上反映着侵权假冒的治理水平。”燕军称，要积极推动完善电商领域法律法规，健全调查取证制度，为执法办案提供保障。创新执法方式，从传统的分段执法、单兵作战向跨区域、全链条执法转变，将市场监管综合执法的优势充分发挥出来，为创新发展营造良好环境。

文/蒋小天 梁晴

编辑：潘珊菊

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