近日，市场监管总局陆续公布对2019年两会代表委员建议及提案的回复。南都记者关注到，总局特别回复了代表有关公民个人身份信息泄露后“被法人”的问题。

里赞代表提出，近年来，因商事制度和放管服改革深入推进，企业登记注册更加便捷高效，但一些不法分子钻法律法规空子，出现不少冒用他人身份信息骗取公司登记的情况。总局对此回应称，将不断完善相关制度举措，严厉查处冒名登记行为，维护企业登记的权威性、严肃性，规范市场主体登记注册秩序，保障被冒用人的合法权益。

多地频发“被法人”、“被高管”现象

据媒体报道，近年来，多地频发“被法人”、“被高管”的现象，冒用他人身份者十分猖獗。企业随意确定法人，不仅损害了“被法人”者的利益，更有可能给公司带来损失。

据了解，市场监管总局去年3月曾印发《关于依法做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为有关工作的通知》，要求各地依法受理投诉举报，规范撤销登记程序，积极协助司法救济，组织开展专项清理，推进实施实名验证，加强事中事后监管。 针对群众反映强烈的“投诉难”“撤销难”问题，总局还制定了《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》，对市场监管部门撤销登记的条件和流程作出了明确规定，包括受理材料、认定标准、调查方法、撤销方式等。

实名验证系统去年3月上线

据了解，2016年以来，市场监管总局推进企业登记全程电子化，各地基本建立了线上身份验证和电子签名机制，在一定程度上防范了冒用身份虚假注册问题。2018年11月，市场监管总局协调公安部门为各省市场监管部门提供了可免费使用的“人脸识别身份验证应用接口”，丰富健全各地线上企业登记实名验证手段。

去年3月，全国企业登记身份管理实名验证系统正式上线，包括企业登记相关自然人身份验证APP和企业登记注册办理联网查验两大功能模块，至此，线上线下全方位实名验证初步建立，能够更有效地防控冒用身份虚假注册问题。

河南省市场监管部门在全国率先完成与市场监管总局的系统对接，并自3月1日起对线下申请办理企业设立登记的法定代表人、股东、主要负责人、高管、经办人等相关自然人实行实名验证。在河南省先行先试基础上，这一系统已在全国铺开。

此外，自2019年4月1日起，市场监管总局在全国开展为期6个月的专项执法行动，依法严厉打击侵害消费者个人信息违法行为，防止因个人身份信息泄露导致被冒名登记。市场监管总局表示，在下一步的工作中，也将从推动相关法律法规修订，加大对冒名登记行为的行政处罚力度，积极配合公安、人民法院等查处冒名登记违法行为，加强对基层市场监管部门撤销冒名登记的工作指导，加强消费者个人信息保护和持续开展企业登记实名验证工作等方面入手，维护市场主体登记注册秩序，保障被冒用人合法权益。

实习生 乔燕薇 南都记者 蒋小天 发自北京

编辑：任国庆

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