2020年5月22日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出推动降低企业生产经营成本，降低工商业电价5％政策延长到今年年底，宽带和专线平均资费降低15％。此外，“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用”也被写入政府工作报告。

有运营商相关负责人告诉南都记者，5G基站目前使用的正是工商业电价。而5G网络在实际部署及运营过程中，基站耗电量大和基站建设选址成本高是遇到的最突出的难题。

因此，此次下调5％工商业电价延长到今年年底对于5G网络建设而言，无疑是重大喜讯。此次的政府工作报告将再次为5G建设按下了加速键。

5G基站一年或省218.4亿元电费 

5月17日世界电信日，工业和信息化部副部长陈肇雄表示，我国的网络设施加速向高速泛在演进，光纤用户渗透率达93%，4G用户达12.8亿，规模全球第一。5G商用加快推进，开通5G基站超过20万个。

当5G基站建设进入“攻坚战”的同时，一些困难慢慢浮出水面。此前广州联通告诉南都记者，5G设备目前功耗较大，用电量是4G基站的数倍，这也导致了电费急剧上升。而广州移动也表示，基站和机房电费已占公司网络运营成本的30%以上。

据业内人士测算，当前，一个4G系统典型的基站功耗平均1300瓦/月，而5G基站单站功耗是4G单站的2.5～3.5倍，典型功耗在3500瓦/月左右。5G基站电费是4G的3倍左右。以当前平均1.3元/度的转供电价计算，一个4G基站每年的电费是20280元，一个5G基站每年的电费将高达54600元。对此有运营商告诉南都记者，5G基站目前使用的正是工商业电价，而基站耗电量大和基站建设选址成本高是目前遇到的最突出的难题。

今年政府工作报告提出降低工商业电价5％政策延长到今年年底。那么按照年底80万个5G基站计算，仅5G基站电费，一年就可以降低218.4亿元。 

5G基站的耗电量较高。 新华社照片

政府工作报告第三次提及5G

此外，政府工作报告还提到扩大有效投资。今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元,提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。重点支持既促消费惠民生，又调结构增后劲的 “两新一重”建设。 “两新一重”建设主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求等。

据南都记者梳理，这是5G第三次出现在政府工作报告中。

2020年是5G大规模商用之年，随着5G的深度部署，业界意识到5G将会带来可观的经济效益。根据中国信通院发布的数据显示，2020年到2025年的5年中，5G会带来10.6万亿的经济产出，企业5G收入将达到1.9万亿元，5G将会直接创造300万个就业岗位。

全国政协委员、中国联通产品中心总经理张云勇告诉南都记者，5G生态发展应该说是基本符合预期，无论是5G用户还是终端价格发展的速度超过预期。而且疫情期间，智慧河长制、远程监控、远程教育、远程医疗等方方面面发挥了很大的作用。疫情期间让广大用户和各行各业体验了5G的一些差异化优势，大家也逐步养成了5G的使用习惯，这对以后5G大规模商用有非常好的影响。

但是张云勇也表示，就目前而言，部分行业还存在“叫好不叫座”这个现象，尤其是跨行业之间没有穿透，还有一些壁垒，所以我们也呼吁政策引导有序推动。现目5G手机价格下降速度不错，但5G工业物联网里面用的一些终端，我们称之为模组设备，价格下降的速度还是比较缓慢。现在有些模组价格还很高，这样很难商用，而2G、3G或者4G模组，很多都是几十块钱，所以5G模组价格降不下来会从根本上制约5G生态的规模发展。

张云勇表示，对于5G应用生态发展总结一句话就是喜忧参半，但是我们坚信越来越好，尤其是随着5G和各行各业的结合，终端工业模组规模量产之后，它的边际成本会大幅下滑。

 采写：南都记者 孔学劭 

编辑：甄芹