26日，银保监会公开2020年防范化解金融风险的工作重点。期中包括稳妥处置高风险机构，大力压降高风险影子银行业务，持续加大不良资产处置力度等等。

对于受疫情影响，风险可能上升的领域，银保监会称，将重点关注，审慎评估，提前做好应对准备，切实维护经济发展和社会稳定大局。

2019年，银行业共处置不良贷款2.3万亿元，商业银行逾期90天以上贷款全部纳入不良资产管理。影子银行和交叉金融风险持续收敛，三年来影子银行规模较历史峰值压降16万亿元。问题金融机构得到有序处置，保险领域重点风险得到缓解。网络借贷风险大幅下降，机构数量、借贷余额及参与人数连续下降。房地产金融化泡沫化倾向趋缓，地方政府隐性债务风险逐步化解。市场乱象增量得到遏制，存量问题持续减少，一批重大非法集资案件得到严厉查处。

银行保险机构着力提升服务实体经济质效，加大信贷投放和保险保障力度，民营和小微企业贷款进一步增加，融资成本下降。金融改革开放也得到有序推进，金融机构公司治理机制进一步完善，对外开放举措逐步落实，为防控金融风险打下坚实基础、提供有力保障。

2019年，银行业保险业经营管理乱象得到有效遏制。严肃查处一批涉案金额巨大、案件性质恶劣、社会关注广泛的重大案件，行业性重大违法违规问题基本杜绝。不法分子控制的金融集团平稳有序拆解。涉“明天”、“安邦”金融机构风险处置取得实质进展，包商银行接托管各项工作有序推进。金融市场秩序整体向好。2019年银行机构乱象整治监管检查发现问题数量和金额均较上年减少了四成，保险市场非理性竞争态势有所放缓，保险机构投资更加审慎。

重点领域风险由发散转向收敛。高风险影子银行资产大幅缩减。2017年以来，通过压缩资金空转和通道业务，累计压缩交叉金融类高风险资产约16万亿，资产高速虚假扩张顽疾得到纠正。不良贷款风险持续化解。三年来银行业累计处置不良贷款4.4万亿元。高风险机构处置工作取得实质性进展，局面得到有效管控。

银行业保险业合规文化持续厚植。机构自我纠偏的自觉性有所增强。2018年以来，银行机构自查发现问题34.62万个，整改率达到92%，其中2019年发现问题已完成整改82%。合规制度建设取得进展，“合规创造效益”、“合规从高层做起”的理念开始深入人心，合规文化氛围基本形成。

当前金融体系总体健康，银行业保险业机构的风险总体可控，但中小机构股东股权领域问题仍然突出、不规范金融创新业务仍存挑战。

截至2020年一季度末，全国134家城商行资产总额38.1万亿元，负债总额35.3万亿元，不良贷款率2.49%，拨备覆盖率147.65%，资本充足率12.65%。农村中小银行机构资产总额39.1万亿元，负债总额36万亿元，不良贷款率4.9%，拨备覆盖率107.4%，资本充足率12.2%。

今年以来，中小银行信贷资产质量承压，部分机构信用风险持续积聚，风险处置任务较重，个别机构面临一定的流动性紧平衡压力。银保监会将中小银行风险处置化解工作作为打好防范化解重大风险攻坚战决策部署的重要组成部分，压实风险处置责任，凝聚多方合力，不断完善处置政策，创新探索处置方式，推动高风险机构处置工作持续推向深入。

过去一年，平稳有序处置了包商银行等高风险机构，稳妥化解中小银行局部性、结构性流动性风险，强化市场纪律，防范风险蔓延。此外，2019年还处置完成109家高风险农合机构，高风险机构数量稳步下降。

银保监会高度重视影子银行风险，将有序化解影子银行作为打好防范化解重大金融风险攻坚战的一项重点工作，通过采取完善法规制度、开展专项治理、加强非现场监管与现场检查等多种有效措施，不断强化监管要求。经过两年多持续推动和监管，影子银行规模不断收缩，风险水平大幅下降。

截至2020年一季度末，同业理财规模余额为8460亿元，较2017年初下降87%。中国整治影子银行的成效受到国际金融界的密切关注和高度评价。

下一步，将在前期工作的基础上，继续加强影子银行监管，防范影子银行反弹回潮。

采写 南都记者 梁小婵，周亮

编辑：周亮1

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