市场主体在海南自贸港投资兴业，能够享受哪些核心优惠政策？6月8日，国新办就《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况举行发布会，海南省委副书记、海南省省长沈晓明从四个方面进行了介绍。

第一，关于投资贸易便利。海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。政府的备案受理机构通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款。支持自贸港内注册的境内企业通过境外发行股票的方式进行融资。从事旅游业、现代服务业、高新技术产业等鼓励领域，在境外直接投资的收益可以免征企业所得税。

第二，关于货物贸易零关税。全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税。但是在全岛封关之前，也设定四类物品，通过清单管理免关税。一是生产资料，二是原辅料，三是交通工具，四是岛内居民的消费品。

沈晓明举例：海口的一家生物制药研发服务外包公司原本需3亿元购买设备，零关税实行后则只需要2亿元，省了1亿元。因此，对企业来说在在海南建研发中心成本更低，花同样的钱能够买更多的设备、雇更多的人。

此外，沈晓明提到，洋浦保税港区等特殊区域率先实行的原产地规则含金量很高，即生产用原材料当中有进口物件的，如果在特殊区域里增值超过30%，生产出来的产品再进入中国内地市场就不需要再交关税。他算了一笔账：整头牛或者半头牛普通进口关税70%，最惠国的进口关税25%，如果整头牛、半头牛进口到洋浦港，再通过分割进行初加工增值30%。这个牛肉再经过中国内地市场就省去了70%或者是25%的关税。因此，企业的利润空间十分巨大。

第三，关于所得税的税率。从现在开始到2025年，对符合条件的企业和个人减免所得税。比如，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，如在海南岛内待满183天，个人所得税实际税负超过15%的部分将免征。

第四，关于服务业开放。大幅减少市场准入，在旅游、现代服务业和高新技术三大产业，特别是种业、航运、电信、商务服务、金融、医疗、教育、文化、体育等重点领域，加大服务业的开放力度。比如，到目前为止我国基础电信要求有中方控股，自贸港《总体方案》当中第一次提到有序开放基础电信。此外，海南自贸港支持境外证券、期货、基金经营机构设立独资或者合资的金融机构，允许境外理工农医类的世界高校或者是职业院校在海南能够独立办学。“这些开放的政策之前都是没有过的。”沈晓明说。

沈晓明表示，关于政策的具体内容，海南省政府将会陆续以不同的形式在海南招商引才网向社会进行答疑解读。

南都记者 马嘉璐 发自北京

编辑：任国庆

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