继亚马逊后，美国科技巨头苹果公司也被欧盟盯上。

6月16日，欧盟委员会宣布正式对苹果发起两起反垄断调查，以评估苹果在App Store（应用商店）和Apple Pay（苹果支付）的相关举措，是否违反欧盟竞争规则。

对此，苹果公司回应一些企业的指控毫无根据，欧盟因此发起反垄断调查，令人失望。

在声明中，负责竞争事务的欧盟委员会执行副主席玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）解释了为何对苹果发起调查。她称，目前移动支付正在欧洲快速发展。尤其是在新冠肺炎期间，这种无接触支付、在线交易的方式越来越多出现在实体商店中。

但是，苹果公司似乎在商家通过应用程序和网站使用Apple Pay服务中设置了条件。它还将一项可以访问嵌入iOS移动设备上的NFC（近场通信芯片）功能只留给自家Apple Pay。

欧委会公告。

经过初步调查，欧盟委员会担心苹果公司在苹果支付的相关举措可能会损害竞争、抑制创新。“苹果公司不得剥夺消费者使用新支付技术的利益，包括更好的选择、质量、创新和具有竞争力的价格。” 维斯塔格说。

除了Apple Pay外，此次欧盟反垄断调查的矛头也指向“苹果税”，重点调查苹果App Store规则是否合法。所谓“苹果税”是指苹果公司要求App开发者每年支付 99 美元费用，并且将销售收入的30% 与苹果分成，以此作为服务费。

据悉，此次欧盟的反垄断调查与两家企业的“举报”有关。2020年3月5日，日本电商公司乐天旗下的电子书平台Kobo向欧盟投诉，在苹果应用商店上架应用程序，必须使用苹果的支付系统，每卖出一本书就要给苹果交30%的佣金。

2019年3月11日，瑞典音乐流媒体平台Spotify也向欧盟提交了一项反垄断诉讼，称“苹果税”提高了应用程序的订阅价格，这笔费用最终转嫁到消费者身上。在目前的情况下，平台也无法向用户提供绕过苹果的其它替代性订阅选择。

与此同时，苹果在推广自家产品Apple Music和Apple Books时，是否存在优待行为也遭到质疑。维斯塔格认为，苹果在应用商店充当“守门人”的角色，欧盟需要确保苹果App Store规则不会影响苹果自家产品与他家产品的竞争。

下一步，欧盟委员会将调查苹果App Store的做法对在线音乐和电子书市场可能产生的影响，以及是否限制消费者选择和无法以更低的价格享受服务等。

据欧盟委员会介绍，针对苹果的两起反垄断调查将作为优先事项进行深入调查。如果苹果公司确实存在上述行为，则可能因滥用市场支配地位，最高被处以年收入10%的罚款。

对于上述反垄断调查，苹果很快作出回应。“欧盟委员会正在听取少数公司毫无根据的投诉，令人遗憾。这些公司只想‘搭便车’，而不想与其它人一样遵循规则办事。我们希望保持一个公平的竞争环境。”苹果发言人乔什·罗森斯托克（Josh Rosenstock）回应。

同时苹果方面强调，在应用商店的收费是合理的，这为消费者提供了一个安全可靠的下载平台和付费渠道。

Spotify在近日发给外媒的回应中则提到，对消费者、Spotify和开发人员而言，这是“美好的一天” 。“我们欢迎欧盟委员会正式调查苹果的决定，并希望他们能紧急采取行动，以确保数字经济中所有参与者在iOS平台上的公平竞争。”

南都记者注意到，近期欧盟委员会针对美国科技巨头的竞争执法动作频频。据外媒上周四（6月11日）报道，欧盟计划于近期对亚马逊提起反垄断诉讼。2019年7月17日，欧盟委员会宣布对亚马逊启动反垄断调查。

亚马逊被指不公平对待自家平台上的商家，涉嫌使用第三方卖家数据与之开展竞争，比如推出类似的竞品。在一份声明中，欧盟委员会提到，亚马逊扮演着双重角色，既作为零售商在其网站上销售商品，又作为独立零售商提供销售平台。

在美国国内，呼吁对大型科技企业加强监管力度的声音也与日俱增。2019年7月23日，美国司法部宣布启动反垄断调查，以“市场领先的在线平台”是否通过获得市场主导力量来抑制竞争、阻碍创新或损害消费者利益。

最新消息，美国众议院上周致函苹果、亚马逊、谷歌、Facebook等，要求这些公司确认CEO是否能出席在今年7月举行的关于数字市场竞争的听证会。目前亚马逊创始人、首席执行官杰夫·贝佐斯已表态愿意在听证会上作证，而苹果方面尚未明确给出回应。

采写：南都记者李玲

编辑：蒋琳

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李玲

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南方都市报记者