南都讯  9年义务教育的推行，让大江南北的适龄儿童有了平等接受义务教育的机会。而在珠海，早在2007年已经实现了12年免费教育，不仅义务教育阶段免书杂费、学费，高中教育阶段也免学费。

     12年免费教育惠民政策的推出，在全国成为“首创”。政策推出以来，珠海约有250万人次学生享受免费教育，成为特区成立以来惠及面最广的“民生工程”之一。

小学至高中教育阶段免学费

     2006年，珠海一位老太太在珠海市人民医院住院，偶遇了时任珠海市委书记邓维龙。老太太告诉邓维龙，因家庭条件不好，孙子初中毕业后难上高中，希望书记能解决贫困家庭子女上不起高中的问题。

    没有想到，仅过了一年之后，老太太的梦想变成了现实。

     和老太太见面后没多久，邓维龙开始让政协委员和相关教育人士调研12年免费教育的可行性。

    2007年1月，珠海市“两会”期间，“12年免费教育”的想法第一次在公众场合提出。邓维龙在会议上提出，“老百姓最关心的是什么？无非是医疗卫生、子女教育等问题。九年义务教育后，孩子只有十五、六岁，不仅年龄偏小，且不具备技能。能不能义务教育全免，高中、职业教育也免学费？”

     按照当时物价部门核定，珠海市普通高中每学期学费为每人810元，一般中等职业学校每学期学费每人1060元，中专学校学费为每学期每人1500元至1800元。同时，珠海市区小学生每学期书杂费为680元，初中每学期书杂费为1020元。如果12年免费教育落地，将会珠海学子每年减少1000-4000多元的支出，大大减轻普通家庭的教育负担。

     2007年3月，珠海召开七届第六次党代会，提出到2010年要实现教育现代化。会议结束后，珠海市委市政府就开始部署调研和制定12年免费教育方案，并加快了方案的推进。

     仅仅4个月后，《关于推进教育现代化若干问题的实施意见》下发，意见中提出，“从2007年秋季起，对本市户籍的中小学生实行免费教育，义务教育阶段免书杂费，高中教育阶段免学费”，“12年免费教育”终于尘埃落定。这一举措，在广东省乃至全国成为“首创”。

落地13年约250万学生人次受益

     从2007年秋季开始，珠海全市超过16万学子首次告别了“开学缴费”，实现背着书包就可以上学。

    依据《2008年珠海市年鉴》显示， 2007年珠海为此需每年增加财政补贴1.97亿元。其中九年义务教育阶段123653人，需新增书杂费补贴1.015亿元；高中阶段41870人，需新增学费补贴9521.8万元。

     按规定，对市级学校学生的免费补贴由市级财政全额负责，对区级学校学生的补贴则由市、区两级财政各自分担50%。

     这一教育界的“重磅”新闻吸引了央视、省级以及地方各级媒体争相报道，珠海“12年免费教育”成为各大主流媒体的“头条”。

      虽然珠海在无意之中吃了这个“螃蟹”，却给市民带来了实在的“民生福利”，多年来外界提及珠海，“12年免费教育”依然在坊间津津乐道。

     有统计数据显示，从2007年至2014年间，珠海共有203.46万人次学生享受免费教育，财政补贴14.45亿元。

     今年是12年免费教育政策落地珠海的第13年。据不完全统计，截止今年，全市已有约250万人次学生享受免费教育，切实让惠民政策普惠市民。

监制：陶然 田霜月　　 

策划:李平

统筹:杨亮 　

记者: 杨亮 朱鹏景 王靖豪 李洁琼 袁平峰 洪晓可

编辑：李洁琼

更多报道请看专题：珠海特区40年40个第一

本文作者

李洁琼

1.07亿

南方都市报记者