南都讯 经三番五次做工作，家长依然不愿送义务教育阶段的孩子去上学怎么办？按照义务教育法的规定，有地方政府把家长告上了法庭。在9月23日国新办发布会上，教育部副部长郑富芝讲述了以上典型案例。

9月8日，在福建永泰县红星乡淡洋小学，小学生背着书包放学。距离县城二十多公里的红星乡和盘谷乡，零星分布着3所“微型”小学：红星乡礼柄小学、淡洋小学和盘谷乡荣新小学。  新华社 发

“实现义务教育有保障，首先得有学生，首先要把辍学学生、失学学生劝回来，再保障他们能读好书，这是保障的前提。”郑富芝说。

据他介绍，学生辍学的原因有很多，大致分为几类情况：一类是外出打工；第二类是有很多女学生早婚早育，已经结婚生孩子了；第三类是信教入寺，已经在寺庙里了；第四类是因为学习困难而厌学，在家里待着；最后一种情况就是因身体原因，主要是残疾孩子不大方便去学校，就辍学了。

每一类的情况性质不一样，各地需要对症下药，根据每一类去向，采取不同方式。他坦言，劝返工作既复杂也非常艰巨。在劝返过程中必须要带着一种责任感，带着感情去做才能真正做好。

各地如何控辍保学？郑富芝总结了最重要的两条。

第一类是分类施策，劝和堵相结合。比如对于外出打工的问题，首先是“劝”，搞联动机制，因为孩子在学校是教育部门管，出了学校到了外地、到了企业是人社等部门管，我们要知道孩子去哪个工厂了，要把这个孩子劝回来，工厂放还是不放，所以实施了几个部门跨区域、跨部门的联动机制，一起来做劝返工作。

还有一点就是“堵”，因为在九年义务教育阶段辍学的学生，大部分是未成年人，如果外出打工是童工，按照国家法律规定，是不允许使用童工的。因此，教育部门和有关部门联合，一定要禁止使用童工，要从源头上堵住。

另一类是多措并举。每个学生辍学的原因不一样，类型不一样，家庭的状况也不大一样，因此要综合施策，可能用感情的、行政的、经济的，甚至是法律的手段进行劝返。

郑富芝举例道，国家义务教育法规定，家长或者监护人有义务、有责任送孩子接受九年义务教育。但是，有的家长不怎么愿意送孩子去上学，当地的政府、教育部门、学校三番五次去做工作、劝返，还是不同意，最后怎么办？就严格执法，按照义务教育法的规定，政府把家长告上法庭。

“从方方面面反映来看，社会效果很好，它维护了法律的严肃性，我觉得更重要的是维护了孩子们接受九年义务教育的权利，效果非常好。”郑富芝说。

南都记者吴单 发自北京

编辑：梁建忠

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