9月27日，大连市中级人民法院，年近65岁的大连市原副市级干部、金州区委书记徐长元等来了一审判决：以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪等十余项罪名数罪并罚，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

徐长元曾先后任职大连市庄河市市长，瓦房店市市长、市委书记及金州区区委书记等要职，他利用其职权做“保护伞”，形成以其为首，其同胞弟妹为帮凶的24人黑社会性质组织，盘踞大连地区十余年，攫取经济利益数额特别巨大，欺压残害百姓情节特别恶劣。

其他涉案人中，就包括他的同胞弟妹徐某威、徐某宝、徐某波、徐某敏、徐某发。徐长元的四弟徐某威被判处无期徒刑，五弟徐某宝被判处有期徒刑二十五年；其余被告人分别被判处有期徒刑十二年至二年二个月不等的刑罚。

徐长元。（资料图）

先后在大连多个市、区任要职，退休近三年后被查

徐长元，1955年11月出生，1974年11月参加工作，大学文化。

徐长元是地道的大连本土干部，先后在大连下辖的庄河市、瓦房店市及金州区任职主要领导。

徐长元早年在大连市下辖的庄河县工作，在基层摸爬滚打十几年。1996年8月，徐长元获任庄河市政府副市长，此后仕途顺畅，四年后升任庄河市委副书记、市长，在庄河市领导岗位任职长达6年多。

此后， 徐长元调任大连市下辖的瓦房店市，先后任市长和市委书记，期间曾兼任长兴岛临港工业区管委会主任、党工委书记，在瓦房店主政近6年。

2008年5月，徐长元升任大连市副市级干部，仍然兼任长兴岛临港工业区管委会主任、党工委书记。

20011年3月，徐长元调任金州区委书记，金州新区党工委书记、管委会主任，任职4年后，2015年11月到龄退休。

退休近3年后，2018年7月，徐长元涉嫌严重违纪违法被查。

省、市纪检委彻查徐长元家族涉黑腐败案件

2019年1月5日，辽宁省纪委监委发布消息，徐长元被开除党籍，取消其退休待遇，将其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

通报称，经查，徐长元违反政治纪律，对抗组织审查，对党不忠诚不老实做两面人；违反中央八项规定精神，超标准配备使用办公用房，违规接受宴请；违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益；违反廉洁纪律，违规收受礼金，违规经商办企业；违反群众纪律，涉及黑恶性质组织问题；违反工作纪律，违规安排下属变更国有土地使用人权属用于他人贷款抵押，违规决定毁坏和占用林地进行项目建设，违规干预和插手市场经济活动。

通报还提到，徐长元利用职务上的便利与他人共同骗取奖励资金涉嫌贪污犯罪，利用职务上的便利挪用公款借给他人进行营利性活动涉嫌挪用公款犯罪，利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪，滥用职权造成国家重大经济损失涉嫌滥用职权犯罪。

值得注意的是，上述通报中特意提到徐长元“涉及黑恶性质组织问题”。徐长元家族涉黑问题引发舆论关注。

今年6月4日的《大连日报》刊发了大连市委常委、市纪委书记杨宇新在大连市纪检委五次全会上的工作报告，报告中提到“全力协助省纪委监委彻查徐长元家族涉黑腐败案件”。

9月27日，大连市中级人民法院对被告人徐长元等24人涉黑案公开宣判。据大连市中级人民法院

政商勾结、以商养黑、以黑护商，为非作恶大连十余年

大连市中级人民法院曾三次开庭对被告人徐长元等24人涉黑案进行了审理。9月27日，大连市中级人民法院对该案公开宣判。其中， 被告人徐某威、徐某宝、徐某波、徐某敏、徐某发系徐长元同胞弟妹。

据法院审理查明，徐长元家族涉黑问题始于1996年，当年8月徐长元从庄河市市长助理、计经委主任的岗位上升任庄河市副市长，其后仕途不断升迁，其三弟徐某波、四弟徐某威以及五弟徐某宝先后成立大连长波物流有限公司等多个经济实体，在徐长元的领导、指点和纵容下，依靠徐长元的政治地位，网罗社会闲散人员，以暴力、威胁等手段大肆攫取非法利益，政商勾结、以商养黑、以黑护商，逐渐形成了家族式的具有黑社会性质的犯罪组织。

有大哥从政做靠山，徐氏兄弟1983年以10辆货车起家，建立了庄河市第一家私营运输车队。随着徐长元职位的升迁，徐氏兄弟将这支私营运输车队逐渐发展壮大为辽宁省乃至东北地区较大的公路运输民营企业，还连续多年被评为全国百强物流企业。

就是在所谓“名企”的光环下，在徐长元的保护下，徐氏家族黑社会组织为非作恶大连十余年。

法院审理查明：该黑社会性质组织以暴力、威胁或者其他手段，先后实施了诈骗、骗取贷款、高利转贷、贪污、受贿、单位行贿、赌博、非法拘禁、非法侵入住宅、聚众斗殴、聚众扰乱社会秩序、寻衅滋事、故意伤害、窝藏等犯罪行为二十余起；实施寻衅滋事、非法拘禁、非法经营、非法讨债、强迫交易、故意伤害等违法行为三十余起，攫取经济利益数额特别巨大，欺压残害百姓情节特别恶劣，在庄河市、普兰店市（现普兰店区）乃至整个大连地区形成重大影响，在金融、房地产开发等多个领域形成了强大的非法控制，严重地危害了社会生活秩序和经济发展秩序。

该组织还向政治领域持续渗透，除徐长元本人长期担任领导职务外，还有多名家族成员担任过各级人大代表、政协委员。

徐氏三兄弟，两个被判处无期，一个获刑25年

大连市中级人民法院公开宣判：以组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪等十余项罪名数罪并罚，判处被告人徐长元、徐某威无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；

判处被告人徐某宝有期徒刑二十五年，并处没收个人全部财产、剥夺政治权利五年。

其余被告人分别被判处有期徒刑十二年至二年二个月不等的刑罚，并处剥夺政治权利、没收财产及罚金等。被告单位大连长波物流有限公司因犯骗取贷款罪被判处罚金。

大连市中级人民法院根据各被告人的犯罪事实、性质、情节、作用及对社会的危害程度等，依法作出一审判决。

从上至下分别为：徐长元、蔡有彬、侯祯涛、高顺东。（资料图）

瓦房店市先后两任市委书记、两任市长“落马”

值得注意的是，徐长元曾主政的瓦房店市，出现了“前腐后继”的现象。

2019年3月10日，辽宁省委第二巡视组向瓦房店市委反馈巡视情况，其中提到瓦房店的“政治生态遭到严重破坏”，巡视组要求瓦房店市委“坚持以政治建设为统领，营造风清气正的良好政治生态。”

冰冬三尺非一日寒，这其中少不了徐长元主政瓦房店时对当地政治生态的破坏。

头一个落马的是蔡有彬。蔡有彬2006年3月开始任瓦房店市市长，并兼任大连市工商局原党组书记、局长，当时的瓦房店市委书记正是徐长元。蔡有彬担任市长长达10年之久，2016年11月在任上落马。 2019年5月25日，蔡有彬犯受贿罪、滥用职权罪被判刑十八年；他的妻子邹丹犯受贿罪、抽逃出资、骗取贷款、职务侵占罪获刑20年。

蔡有彬落马后，2017年5月15日下午，瓦房店市召开全市领导干部警示教育大会，与会者观看了蔡有彬贪腐案警示教育片。时任瓦房店市委书记的侯祯涛出席会议并讲话。侯祯涛说，“像蔡有彬这样的领导干部，走到今天这一步，令人惋惜，也令人痛心，教训十分深刻。这对我们在座的每一名党员领导干部，都是一次深刻的教育和警醒。”言犹在耳，一年3个月后，2018年8月，侯祯涛也落马了，与侯祯涛搭档的瓦房店市长高顺东被免职，同年11月被查。

加上2018年7月被查的徐长元，两年间瓦房店市先后两任书记、两任市长“落马”。

文：梁建忠

　(资料来源：辽宁省纪委监委、大连市中级人民法院、新华社)

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