每年“双11”，是“剁手党”的购物狂欢日，各网络商家也借这个机会大玩“套路”。针对双11可能带来的网络消费风险，多地监管部门对网络促销活动开展行指导工作。

11月6日下午，上海市市场监管局会同上海市网络市场监管联席会议成员单位，召集拼多多、携程、美团点评、国美在线、小红书、饿了么、得物App、盒马鲜生、京东到家等20家重点电商企业召开“规范‘双十一’网络集中促销活动”行政指导会。

今年电商企业逆势增长，

但还存在先提价再降价、虚假承诺等行为

据介绍，2020年，上海网络交易市场总体保持平稳健康发展，许多电商企业逆势增长。但在网络交易领域，仍有不法商家为谋取利益，存在某些违法行为。今年1-10月，上海全市市场监管部门共查处各类网络违法案件5226件，罚没款8883万元。

在行政指导会上通报了前期查办的网络案件中存在的违法特点，主要包括存在刷单现象。有经营者通过所谓的“营销公司”，重复发布好评模板，短时间提高所售商品好评度；有经营者通过刷单或向空包网站购买专门的快递空包单号，形成虚假交易记录，提高所售商品的销量。

还有超范围经营。有些网络食品经营者实际制售食品超过其公示的营业执照和食品生产经营许可证件的许可范围。

同时还存在先提价再降价的现象，有经营者以厂家建议零售价等作为原价来开展促销活动，高于其在本次促销活动前7日内有交易记录的最低成交价格。

虚假承诺的现场也有出现，有些经营者的促销活动规则复杂，实际并未履行或者未完全履行优惠承诺。 

上海将进一步规范“直播带货”活动秩序

在会上，对电商企业提出了六项明确的要求，包括自觉遵守《电子商务法》《网络安全法》等法律法规，切实履行经营者的主体责任，依法依规开展网络集中促销活动。

完善内部制度，提升促销期间的应急处置能力。就促销活动订单饱和、物流配送困难及网络安全等常见问题制定应急预案，保障促销期间的平台网络正常运行。畅通客户服务热线，及时处理投诉举报，严格落实网络七天无理由退货制度。

另外，还要加强平台内部检查监控，做好信息报送工作。加大对平台内经营者经营活动的审查和管理，发现违法活动的，及时向主管部门报告并积极配合开展调查处置。好快递寄递保障工作。电商平台要引导商家执行实名收寄和收寄验视工作，严防禁限寄物品流入；强化绿色治理，实现快递包装源头减量。

其中还指出，要加强对网络直播活动的管理，落实中央八部委关于网络直播行业专项整治行动要求，规范信息内容发布秩序，净化网络市场环境。

上海市市场监管局表示，下一次，将加强对防疫防护用品、食品、服装鞋帽等产品抽查力度，依法对网售不合格商品行为进行查处。继续严厉打击刷单炒信等行为，持续开展网络直播专项整治，规范“直播带货”等网络经营活动秩序，依法查处“直播带货”领域违法行为。同时，会同各相关部门，开展2020年“网剑行动”，规范网络经营活动秩序，促进网络经济健康发展。

多地对“双11”网络促销开展行政指导

提醒消费者理性购物

除上海之外，南都记者发现，最近一段时间，国内多省市也对“双11”的网络促销活动开展行政指导。北京、山东、广西等地也对电商“双十一”网络促销活动开展了行政指导。

11月5日，自治区市场监管局召集广西多个电子商务协会及数十家本土电商企业开展座谈，规范“双11”网络促销活动，要求商家守法经营，不因促销降低商品质量，不发布虚假广告，不先涨价再打折，不实施有价无货等欺诈行为。

10月30日，北京市市场监管局联合北京市网信办、北京市公安局、北京市通管局、北京市市邮政局对京东、天猫、美团、微店等9家重点电子商务平台企业，就规范开展“双十一”网络集中促销活动进行行政指导。

11月6日，山东省市场监管局和济南市市场监管局联合召集济南市重点电子商务经营者召开行政指导座谈会，对济南市电子商务经营者“双十一”期间集中促销活动开展行政指导。银座网、美团、饿了么、华联易购、苏宁易购等11家电商企业代表参会。

兰州市市场监督管理局也发布“双11”消费提示，其中指出部分直播带货商家未能充分履行证照信息公示义务，涉嫌存在刷“粉丝”数据、刷销售量、虚假宣传和使用极限词等违法行为，并提醒消费者科学理性消费，按需购买商品，切忌盲目攀比、冲动消费。

采写：南都记者 郭毓玲

编辑：郭毓玲