中央纪委国家监委网站11月17日晚发布消息，海南省三亚市人民政府原副市长、九三学社海南省委原副主委李柏青涉嫌严重职务违法，目前正接受海南省监委监察调查。

今年58岁的李柏青，辽宁瓦房店人，自1989年底南下海南，1998年调任三亚，历任三亚市旅游局副局长、市政协副主席、市政府副秘书长、副市长，2016年11月，54岁时提前退休。退休4年后，李柏青被查。

李柏青在三亚工作了18年，其中担任副市长近10年。此前，与他共事的多名官员已落马，包括十九大以来落马的海南“首虎”张琦、“次虎”王勇等。

值得注意的是，李柏青是自国家监察体制改革以来，三亚首个落马的民主党派厅级官员。

李柏青。资料图

 曾与海南两个“大老虎”共事

李柏青，1962年3月出生，辽宁瓦房店人，九三学社社员，研究生学历，理学博士。

李柏青早年在湖北宜昌工作，在宜昌市对外经济贸易委员会、宜昌市服装进出口公司从事外贸工作。

1988年4月，海南设省，成为我国年纪最轻、陆地面积最小的省，但同时也是我国面积最大、人口最多的特区。上世纪90年代涌起“十万人才下海南”的热潮，不少内地官员纷纷调任海南。

1989年12月，李柏青调任海南省海口市外事办涉外科科员，开始了“南漂”生涯。一年多后，已是共青团山东省委机关党委专职副书记的王勇，调任海南省机械工业总公司纪委书记；在家乡安徽任煤炭部淮南矿务局南方公司副经理的张琦，也南下任职，获任海南省农业综合开发实验区管委会工商处负责人、处长。

此后三人都扎根海南，走上了不同的仕途，并在三亚共事多年。

在海口工作了8年后，1998年7月，李柏青调任三亚市旅游局副局长，从此仕途就一直在三亚，此后历任三亚市旅游产业发展局副局长、三亚市政协副主席、市人民政府副秘书长。

2007年1月，李柏青升任三亚市人民政府副市长，直至2016年11月提前退休，他在副市长任上干了近10年。这10年间，共事的多名老同事已落马，包括他的老领导，曾任三亚市委书记的张琦和三亚市长的王勇。

王勇2008年9月获任三亚市委副书记，代市长，次年2月当选市长。在三亚任职6年后，2014年10月调任海南省委统战部部长，后任海南省政协副主席，今年7月13日落马。

而张琦，则在2014年10月至2016年11月期间，张琦任三亚市委书记，后调任海口市委书记，直至去年9月6日被查，成为十九大后海南“首虎”。今年7月，张琦被控受贿受贿1.07亿余元在广州市中院受审。

此外，李柏青的继任者王铁明和蓝文全也分别在去年4月和9月被查，2016年11月李柏青退休后，王铁明和蓝文全出任三亚市副市长。据报道，王铁明和蓝文全则分别受贿5951万余元和1541万余元。审查调查人员称，“蓝文全不放过任何利用职务便利谋取私利的机会，可以说是调动到哪里就贪腐到哪里。”“想给蓝文全送钱得包厢外排队 ” 

54岁时提前退休，在多个社会机构任职

值得关注的是，2016年11月，54岁的李柏青，从三亚市副市长任上提前退休，此时距离法定退休年龄尚有6年。   

退休后的李柏青，退而不休，虽然淡出政坛，但仍然活跃在商界。

据媒体报道，2017年3月，退休不久的李柏青被聘请担任世界酒店联盟副主席，并兼任“世界酒店领袖中国会”执行主席，他将和联盟主席团其他领导成员一道共同发展和创造酒店及旅游业国际平台事业及集团化产业。 

两个月后，在2017年5月19日举行的“国际市长论坛：PPP融府与社会资本资模式创新与经验分享”主论坛中，李柏青又以低碳城市联盟大会执行理事长的新身份，做主题发言，对国内城市低碳建设工作做出了详细分析。

此后，李柏青又担任了中金鹰和平发展基金会执行理事长。据其官网介绍，该基金会简称CGE，是2017年5月在海南省批准成立的非公募基金会、慈善组织。今年6月19日，世界酒店联盟主席团成员一行来访该基金会，CGE执行理事长李柏青陪同参观国际邮轮港沙盘，并向主席团成员介绍CGE的基本情况。

对于退休高官在企业、机构任职，曾引发媒体质疑。据法制日报报道，公务员离职、退休走出行政机关的大门,转身进入企业大门任职、兼职,游走政商两界,被形象地称为出入政商“旋转门”。公务员退休后仍有较大影响力,为防止出现利益冲突和利益输送,我国公务员法专门设置了“冷却期”条款。此后,中央出台多部规定对“冷却期”以及“冷却期”过后公务员到企业任职、兼职加以约束。尽管如此,退休官员突破法律、制度的“门禁”的现象仍然存在。

又一个非中共党员的违法干部被查  

察时局注意到，作为副厅级官员的李柏青并非中国共产党员，而是民主党派九三学社成员，并于2001年11月成为九三学社三亚市委主委（兼），在2007年获任三亚副市长之后，成为九三学社海南省委副主委（兼），直至2016年11月退休，卸任九三学社职务。

此次官方在通报其落马消息时，表达措辞是“李柏青涉嫌严重职务违法”，而不是“涉嫌严重违纪违法”；不是“正接受海南省纪委监委纪律审查和监察调查”，而是“正接受海南省监委监察调查。”

民主党派官员落马，在反腐案例中并不多见。

此前，9月1日，中央纪委国家监委网站发布消息称：四川省达州市人大常委会副主任梅榕涉嫌严重职务违法，目前正接受监察调查。据悉，梅榕并非中国共产党员，而是中国民革成员。

2019年3月29日，官方发布通报：原河南省环保厅副厅长、九三学社成员宋丽英涉嫌严重职务违法，自动投案后接受河南省监察委员会监察调查。宋丽英长期在河南省工作，曾任河南省环境保护局副局长、河南省环境保护厅副厅长，2018年1月卸任。宋丽是近年来级别较高的落马民主党派官员。

还有一名落马的民主派官员值得一说。2018年8月29日，中央纪委国家监委网站发布“吉林工商学院副院长张国志接受监察调查”的通报。张国志简历显示，其并非中共党员，而是中国民主建国会会员；其“落马”时也并非行政机关公务员，而是吉林工商学院（省属公办本科院校）副院长。

在监察体制改革、监察法颁布施行之前，由于党纪只能处分中共党员、行政监察法规定的行政监察对象主要是行政机关及其工作人员，想要查处与张国志类似身份的人员存在一定制度障碍。

在2018年的全国两会上，《中华人民共和国监察法》正式得以通过，并且终于通过监察委这一全新成立的组织，统整了纪委和监察部门的工作职能。监察法第十五条明确规定了6类监察对象：“公办的教育、科研、文化、医疗卫生、体育等单位中从事管理的人员”“民主党派机关的公务员”等均涵盖在内，在法律层面实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。

张国志落马次日，《中国纪检监察报》刊发题为《监察全覆盖，让公权力监督不留空白》的文章，对这起案件中体现出的监察立法进步作出了评论。文章指出：“深化国家监察体制改革以来，各级纪委监委强化职责使命，把执纪和执法贯通起来，履行好监督执纪问责和监督调查处置双重职责，在用纪律管全党治全党的同时，又用法律管住所有行使公权力的公职人员。非党员身份的村干部、国有企业管理人员、协警、城管编外人员等接受监察调查的消息屡见不鲜，监督不留死角、没有空白的震慑作用越来越大。”

李柏青简历

李柏青，男，汉族，1962年3月出生，辽宁瓦房店人，九三学社社员，1983年8月参加工作，研究生学历，理学博士。

1983.08-1989.12 历任湖北省钢珠场研究所、宜昌市对外经济贸易委员会、宜昌市服装进出口公司、海口市人才技术服务公司翻译；

1989.12-1998.07 历任海南省海口市外事办涉外科科员、对外联络科副科长，海口市外事交流中心副主任、主任，琼山市外事办正科级干部、副主任，琼山市财税局副局长、市重点项目建设投资公司总经理、市公共信息网络中心主任；

1998.07-2001.11 历任海南省三亚市旅游局副局长，三亚市旅游产业发展局副局长；

2001.11-2003.03 海南省三亚市旅游产业发展局副局长，九三学社三亚市委主委（兼）；

2003.03-2005.11 海南省三亚市政协副主席（不驻会），市旅游产业发展局副局长，九三学社三亚市委主委（兼）；

2005.11-2006.08 海南省三亚市政协副主席（不驻会），市旅游产业发展局调研员，九三学社三亚市委主委（兼）；

2006.08-2007.01 海南省三亚市政协副主席（不驻会），市人民政府副秘书长（正处级），九三学社三亚市委主委（兼）；

2007.01-2007.08 海南省三亚市人民政府副市长，九三学社三亚市委主委（兼）；

2007.08-2011.12 海南省三亚市人民政府副市长，九三学社三亚市委主委（兼），九三学社海南省委副主委（兼）；

2011.12-2016.11 海南省三亚市人民政府副市长，九三学社海南省委副主委（兼）；

2016.11 提前退休。

（资料来源：中央纪委国家监委网站、中国纪检监察报、海南省纪委监委网站、海南日报等） 

编辑：梁建忠

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梁建忠

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