随着我国社会老龄化的逐渐加速和数字化的全面到来，老年人的“数字鸿沟”问题日益凸显。就医难、购物难、出行难、扫码难……在这些重重挑战面前，许多老年人找不到情感的归属，感觉被社会遗忘。

该如何让老年人重新踏上智能化社会的轨道？尤其在疫情期间，照顾老人“无健康码”的情况是不容忽视的问题。11月24日，国务院办公厅印发《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》（下称《方案》），对上述问题进行了回应。

一场疫情改变了许多人的生活方式，也催生出许多新的事物。其中，健康码在疫情防控、返岗复工中发挥积极作用；然而，它也成为许多老人出行的“绊脚石”。

8月17日，黑龙江哈尔滨的一位老人因没有手机，无法扫描健康码，被司机停车拒载。因迟迟不下车，老人还被同车乘客指责“为老不尊”。直到最后民警将老人带离公交车。同月，在大连地铁12号线，一位老人因没有健康码，乘坐地铁出行进站时受阻，与车站工作人员在言语上发生争执。

在疫情防控常态化阶段，照顾老人“无健康码”的情况是不容忽视的问题。

对此，《方案》要求在新冠肺炎疫情低风险地区，除机场、铁路车站、长途客运站、码头和出入境口岸等特殊场所外，一般不用查验“健康码”。且各地不得将“健康码”作为人员通行的唯一凭证，对老年人等群体可采取凭有效身份证件登记、持纸质证明通行、出示“通信行程卡”作为辅助行程证明等替代措施。有条件的地区和场所要为不使用智能手机的老年人设立“无健康码通道”，做好服务引导和健康核验。

实施方案还建议，在充分保障个人信息安全前提下，推进“健康码”与身份证、医保卡、老年卡、市民卡等互相关联，逐步实现“刷卡”或“刷脸”通行。

目前，不少地方也在积极探索解决方法。比如北京于11月12日上线“老幼健康码助查询”功能：在保障个人隐私的前提下，助查人员在输入儿童和老人身份证号的情况下，即可在健康宝中查询儿童、老人的健康状况。西安、厦门等地纷纷在车站、医院推出无健康码通道，无法领取出示健康码的人员只需填写《流行病学调查承诺书》即可顺利进入。

如何让老年人重新踏上智能化社会的轨道？近来火爆全国各地的智能手机培训班是答案之一。

据媒体报道，南京现在有超过700所老年大学开设了智能手机培训班，并且自开设以来，报名人数几乎期期爆满。此外，南都记者了解到，自2015年以来，北京老年大学也开设了电脑基础班，后来又有增加手机微信课等课程。

《方案》重点任务中也提出，针对老年人在日常生活中的应用困难，组织行业培训机构和专家开展专题培训，提高老年人对智能化应用的操作能力。鼓励亲友、村（居）委会、老年协会、志愿者等为老年人运用智能化产品提供相应帮助。

长期以来一直关注老年群体关怀问题的全国人大代表、丽行公益慈善会会长刘丽，目前在合肥市蜀山区光明社区组织开设了智能手机培训班。

她曾告诉南都记者，单靠一个社会机构难以解决所有老年人的问题。除了要帮助老年人普及智能手机，还需要关注老年人的公共服务、开设老年人优先窗口等。“希望政府能多多引导和宣传，社会上能够有更多的资源投入，让更多的人关注到需要被帮助的老年人群体。”

此外，《方案》还要求，要加强老年人运用智能技术能力列为老年教育的重点内容，通过体验学习、尝试应用、经验交流、互助帮扶等，引导老年人了解新事物、体验新科技，积极融入智慧社会。

在保障措施方面，《方案》提出要保障信息安全，其中明确中央网信办、工业和信息化部、公安部等相关部门要按职责分工负责。

具体而言，《方案》提到要规范智能化产品和服务中的个人信息收集、使用等活动，综合运用多种安全防护手段和风险控制措施，加强技术监测和监督检查，及时曝光并处置违法违规获取个人信息等行为。

南都记者了解到，近日，一条以侵犯老年人合法权益为犯罪手段的黑灰产业链70余名涉案人员刚被浙江新昌县法院判处刑罚。

在该案件中，遍布全国31 个省（直辖市、自治区）的330余万台老年机主板被厂商注入木马程序一旦电话卡插入老年机里，木马程序就能获取手机号码等信息，还能自动拦截验证码，传输至后台数据库。

由此，大量老年人个人信息被出售给公民个人信息“批发商”，然后通过QQ群、微信群加价出售给“薅羊毛”的团伙和个人。这些团体和个人利用电商平台给新注册的用户发放优惠券、新人红包等机会，领取后变现换钱，也有一些人通过注册的大量账号在App中刷点赞数、刷流量赚钱。

据涉案人员交待，公司在经营中发现老年机使用人数较多，老年人又不熟悉手机操作，套取他们的个人信息更方便、更隐秘。

此外，近年来，各类电信诈骗层出不穷。由于对信息获取渠道单一，面对各类新型骗局更容易落入圈套，老年人受害比例较高

《方案》也提出，要实施常态化综合监管，加强与媒体等社会力量合作，充分依托各类举报投诉热线，严厉打击电信网络诈骗等违法行为。

文/南都记者 李慧琪 南都个人信息保护研究中心研究员 尤一炜

编辑：李玲