南都讯 记者刘嫚 发自北京 12月7日，全国检察机关贯彻实施民法典工作会议召开，最高人民检察院检察长张军表示, 充分尊重保障犯罪嫌疑人、被告人的民事权利。要加大对侦查活动中侵犯犯罪嫌疑人合法权利行为的监督力度，对犯罪嫌疑人、被告人的财产权处理确有错误的，应当依法返还、赔偿。

充分尊重保障犯罪嫌疑人、被告人的民事权利

“刑事司法保障是对民事权利保护的底线救济，要客观公正履行刑事检察职责，坚决惩治侵害人身权、财产权、人格权的犯罪行为。”张军强调，要以民法典权利规定为遵循，客观公正履行刑事检察职能，尊重和保障人权。贯彻实施民法典，应当更加自觉优化刑事司法理念、强化民事权利保护意识。

刑事案件办理中，如何树立民事权利保护的观念？张军称，要平等、充分保障每一位诉讼参与人的合法权益，特别是要充分尊重、保障刑事犯罪嫌疑人、被告人的民事权利。司法机关依法采取强制措施限制嫌疑人、被告人的人身权、财产权，必须依法、审慎履职，避免对私权利造成不应有的损害和干预。按照中央部署，要主动适应刑事犯罪结构重大变化，坚定落实“少捕慎诉慎押”司法理念。

刑事诉讼法规定的各项权利，许多就源自宪法、民法的规则和精神。张军举例称，非法证据排除规则，就是防止刑讯逼供、尊重和保障人权，要加大对侦查活动中侵犯犯罪嫌疑人合法权利行为的监督力度；对嫌疑人、被告人的财产权处理确有错误的，应当依法返还、赔偿，这就是平等保护民事权利。

为此，张军强调，在办理涉黑恶犯罪、经济犯罪案件，更要注重审查涉案财产的来源、性质，严格区分黑恶财产与合法财产、股东个人财产与企业法人财产。要统筹考虑民事赔偿和刑罚适用的关系，确保案件处理三个效果统一。

张军还提到，在刑事执行监督中，切实保障在押人员生命权、健康权和人格尊严的同时，注重加强对财产刑执行的监督。要妥善处理刑民交叉案件。刑法作为“后盾法、保障法”，必须保持谦抑品格，只有当行为超越了民事、行政法律的“一般违法性”，且违法性达到刑事当罚的程度时，刑法才有介入的必要。

加大刑事立案和侦查监督力度，坚决防止和纠正违法立案

张军还强调，在办理涉及民事法律关系的刑事案件时，要全面分析案件不同法律关系、司法政策导向等因素，准确把握罪与非罪的界限，防止机械司法。

例如，对于民事欺诈行为、合同等债权纠纷案件，张军要求，要实质性研析涉案法律关系、当事人法律行为及其主观故意，不能简单化认定或不认定“刑事诈骗”“合同诈骗”，防止通过刑事追诉插手民事纠纷，违法进行公权干预而损害当事人合法权利，减损、限制公民的民事权益。而对于表面上打着“民事交易”“经济纠纷”旗号，实质上构成犯罪的，必须依法追诉，最典型的就是以民间借贷掩盖的“套路贷”犯罪。

针对民营企业及其负责人涉经营类违法犯罪的，张军要求，这类案件依法可不予刑事追诉的就不捕不诉，但要向有关主管部门提出依法给予经济处罚的检察意见。

“这方面要转变传统观念、做法——不以犯罪处理好像就不足以体现从严，而没有把经济处罚、民法调整也看作‘惩罚’‘治理’。”张军要求，最高检和省级检察院要重视、总结发布刑民交叉指导性案例和典型案例，为准确认定犯罪、保护公民权利提供参考指引。要会同公安机关扎实开展新一轮“挂案”清理，消灭存量、遏制增量。

此外，张军还要求，要加大刑事立案和侦查活动监督力度，坚决防止和纠正违法立案，违法采取查封、扣押、冻结等侦查措施和强制措施，依法保护自然人和各类组织的财产权、人身权。

编辑：梁建忠

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