2020年第四季度，有火电厂、钢铁厂接到口头通知要求停止进口澳大利亚煤炭，港口也被禁止卸载澳洲煤。12月底，全国多地遭遇极端天气，用电负荷激增，导致南方部分地区出现限电。也有省份因为冲刺能源“双控”指标而采取临时限电措施。有不少人被谣言误导，将中国限制澳洲煤炭进口和南方部分地区限电现象联系在一起，认为中国离开澳洲煤就“活不了”。

澳大利亚“天空新闻”电视台主持人克里斯·史密斯12月下旬在电视节目中称由于中国拒绝澳大利亚煤炭货船靠岸，中国的火力发电厂缺乏燃料，因此闹电荒，最终导致“10亿中国人在严寒中挣扎”。

台湾名嘴邱敏宽在电视节目中指中国限制进口澳洲煤炭进口导致国内没有电用

Excuse Me？中国的发电量超过全球总发电量的四分之一，稳居全球第一，几乎是美国发电量的2倍。竟然说中国离开澳洲煤炭就导致没电用，还“10亿中国人在严寒中挣扎”？

我们将通过能源数据和事实，回答四个关键问题。

从总量上来说，不缺。截至2019年，中国已探明煤炭储量达1.7万亿吨，居世界前列。根据中国煤炭工业协会及中国海关的数据，2020年全国原煤产量38.4亿吨，全年进口煤炭3.04亿吨。而2020年的煤炭消费量约在41亿吨左右，进口煤炭仅占总消费量的7%。

煤炭按照主要用途分为两大阵营：1、动力煤；2、炼焦煤。

动力煤是指作为动力原料的煤炭，通过燃烧可以用来发电、生产、制造建材产品（水泥、砖、瓦）以及供居民生活和冬季取暖等。

炼焦煤是一种用于高炉炼钢的加工煤，它比动力煤含有更多的碳、更少的水分和灰。高炉生产一吨钢要用到780公斤炼焦用煤。

在上文提到的消耗41亿吨煤炭中，大多数属于“动力煤”。虽然去年内蒙古煤炭产量下降导致动力煤局部供应偏紧，但从总体储量上来说，中国并不缺发电用的煤。

中国缺的其实是优质的炼焦煤。

虽然中国的煤炭资源比较丰富，但炼焦煤的储量仅占煤炭储量的19%，其中具有开采价值的炼焦煤储量只有395亿吨（占炼焦煤储量的13%），优质的炼焦煤资源稀缺。

作为“基建狂魔”的中国，大型基建项目对钢材是有巨量需求，而炼钢又是用煤大户，钢铁行业对炼焦煤的需求持续稳定且不可替代，因此中国是全球最大的焦煤需求国，并且是炼焦煤净进口国。

数据来源：澳大利亚工业、科学、能源及资源部《资源和能源季报》(2020年四季度)

澳大利亚和蒙古是中国最大的炼焦煤进口来源国。中国每年从澳大利亚的进口焦煤量基本稳定，大约在2500万-3000万吨之间。2019年中国炼焦煤总消费量合计约5.48亿吨，中国从澳大利亚进口的炼焦煤3094万吨，占总消费量的5%。澳洲焦煤具有低硫低灰高强度的特点，非常适用于炼钢。

澳大利亚95%以上的焦煤资源集中在新南威尔士州和昆士兰州，并且以露天矿居多，开采成本较低，再加上海运成本低廉，澳大利亚在2019-2020年出口了1.77亿吨焦煤。生产的焦煤几乎全部出口，因此澳大利亚是世界上最大的炼焦煤出口国，澳大利亚的焦煤价格变动对全球钢铁价格有比较大的影响。

数据来源：澳大利亚工业、科学、能源及资源部《资源和能源季报》(2020年四季度)

中国是澳大利亚最大的炼焦煤进口国，澳大利亚在2019年有27%的焦煤出口到中国，贸易额达25亿美元。

数据来源：澳大利亚工业、科学、能源及资源部《资源和能源季报》(2020年四季度)

虽然上文提到澳大利亚的焦煤价格变动会影响全球钢铁的价格，但作为澳洲焦煤最大买家的中国，也在影响着澳大利亚的焦煤价格。澳大利亚优质硬焦煤的基准价格在2020年第四季度初曾上涨至每吨140美元，但受中国对进口煤炭的限制性政策影响，优质硬焦煤的基准价格在11月一度暴跌30%至每吨98美元。中国的煤炭进口政策对澳洲焦煤的价格走势有较大影响。澳大利亚的焦煤出口商需要时间，以便在其他国家找到客户来购买原先每个月供应给中国的300万吨焦煤。在澳煤减少的情况下，其他煤炭出口国和供应商开始迅速抢占市场。其中，加拿大炼焦煤巨头泰克资源公司(Teck Resources)尽可能地将煤炭出口转向中国，赚取更高的利润。

当然可以。近年来，蒙古凭借价格和地理优势，对中国的炼焦煤出口量不断增长。早在2015年，中国与蒙古签署了Tavan Tolgoi煤矿谅解备忘录，这是目前世界上最大的未开采焦煤矿之一。2018年，蒙古宣布三年内将修通Tavan Tolgoi煤矿至中国的铁路，届时每年能向中国运输3000万吨煤炭。（*公开资料显示，TavanTolgoi煤矿的产出大多数都供应给了中国铝业集团）

蒙古炼焦煤与国内山西低硫主焦和澳洲炼焦煤相比，有量、价优势。中国从蒙古进口的炼焦煤从2015年的1200万吨快速增长到2018年的2760万吨，与从澳大利亚进口的焦煤量基本持平。到了2019年，中国从蒙古进口的炼焦煤达到3377万吨，蒙古取代澳大利亚成为中国炼焦煤进口的首要来源国。

值得注意的是，蒙古还加入了《亚太贸易协定》，于2021年1月1日起与中国等成员国相互实施关税减让安排，中蒙两国互相进口商品将享受更低税率，意味着蒙古煤炭的出口价格优势进一步提高。蒙古瞄准了中国第一大炼焦煤供应商的位置。

另外，俄罗斯和加拿大也是中国的炼焦煤进口来源国。鉴于中澳贸易的不确定性，预计2021年中国可能会增加俄罗斯、加拿大和美国的炼焦煤进口量填补供应缺口。

数据来源：中国海关总署

2020年12月下旬，湖南、江西、浙江等地相继出现限制用电的情况，不仅工厂要错峰生产，连办公场所和公共场所的取暖和照明也受到影响，引发了社会关注。

湖南和江西电力供应偏紧主要是因为发电能力跟不上电力消耗。工业生产的快速恢复拉动了用电增长，而且12月的强冷空气进一步增加了用电负荷，这些地区的采暖又以电力为主，进一步加剧了电力消耗。

而浙江的情况比较特殊，和湖南与江西限电原因不一样。浙江省内发电能力充足，限电是因为要冲刺“十三五”能源“双控”和“减煤”目标。简单来说，是为了促进节能减排，而采取了限制电力消费的措施。

所以，中国限制澳洲煤进口导致南方部分地区缺电限电是不成立的，大家要擦亮眼睛，不要相信谣言哦~

来源：南方能源观察

编辑：许乐

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南方都市报记者