南都讯 见习记者 孙小鹏 实习生 余文诗  日前南都记者获悉，教育部对十三届全国人大政协的建议和提案的答复中，提及许多新大学专业的建设规划，包括家庭教育专业、老年医学本科专业、美容医学专业、分设动植物检疫专业为两个新专业等。其中，针对美容医学专业，有条件的学位授予单位可根据自身发展和社会需求在临床医学等一级学科下自主设置美容医学相关二级学科；教育部也支持高校依法自主设置家庭教育相关专业。

支持师范院校等依法设置家庭教育相关专业

在《关于政协十三届全国委员会第三次会议第2803号（教育类258号）提案答复的函》中，教育部提到关于高校开设家庭教育专业的情况。近年来，教育部积极推动高校加强家庭教育相关专业和课程建设，支持高校依法自主设置家庭教育相关专业；支持高校依据《普通高等学校本科专业设置管理规定》，根据国家重大战略需求和区域经济社会发展需要，立足学校办学定位和办学特色，依法自主设置相关本科专业。

下一步，将继续支持师范院校等有条件的高校依法设置家庭教育相关专业，支持高校加强家庭教育相关课程建设，促进优质课程资源共享，为构建覆盖城乡家庭教育指导体系建设提供专业人才储备。

有人大代表也提到“关于新农科将动植物检疫专业发展为两个新专业的建议”。记者就了解到，2019年教育部支持全国31所高校开设了动植物检疫本科专业，毕业生达到1442人，在校生达到5679人，为国家生物安全风险防控工作输送了大量的高素质专业性人才，在国内外贸易、全球一体化进程中保障生物安全方面发挥了重要的作用。不过南都记者查阅信息发现，广东高校并未设置该本科专业。

下一步，教育部将指导涉农高校主动服务国家战略和区域经济社会发展需要，加快涉农专业的优化、调整、升级、换代和新建工作，支持有条件的高校开设动植物检疫等相关专业，培养更多动植物检疫领域的高素质人才。

学位授予单位可自主设置美容医学二级学科

在医学类专业方面，诸如老年医学本科专业、美容医学专业、临床营养本科专业等，均被代表和委员提及，教育部也针对当前情况予以答复。

据了解，随着经济社会发展，人民群众生活水平的提高，医疗美容已经逐步成为广大群众的重要需求，医疗美容作为医疗卫生事业的一部分，契合国家大健康产业战略发展需要和医疗美容市场蓬勃发展的时代要求。《对十三届全国人大三次会议第1124号建议的答复》提到，根据《学位授予和人才培养学科目录设置与管理办法》，二级学科由学位授予单位自主设置，有条件的学位授予单位可根据自身发展和社会需求在临床医学等一级学科下自主设置美容医学相关二级学科。

当前，多方对于《学位授予和人才培养学科目录》高度关注，提出了很多意见建议。目前正在研究起草学科目录设置及管理机制的有关文件，拟于2020年启动新一轮学科目录调整设置工作，构建更加科学规范、灵活高效、适应需求、有利于创新型复合型应用型人才培养的学科体系。

在《对十三届全国人大三次会议第9284号建议的答复》中，针对关于设置老年医学本科专业的建议，教育部表示，由于老年医学属于临床二级学科，从国际经验以及医学人才成长规律来看，医学院校本科教育阶段一般只设置临床医学专业，有利于为临床医学生打下坚实、宽厚的医学基础，老年科医生的培养主要通过专业学位研究生教育、住院医师和专科医师规范化培训完成。

此外，关于设置临床营养本科专业方面，医学院校本科教育阶段在临床医学类一般只设置临床医学专业，有利于为临床医学生打下坚实、宽厚的医学基础。同时，根据《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》，公共卫生与预防医学类下设置了食品卫生与营养学专业，授予理学学位，旨在培养具有现代医学背景、掌握营养学和食品学基础知识与技能的高层次营养专业人才。因此，《普通高等学校本科专业目录（2020年）》未设置临床营养专业。

根据教育部2012年公布的《普通高等学校本科专业设置管理规定》，对未列入专业目录的新专业，需经高校申报、高校主管部门召开专业设置评议专家组织会议审议、教育部学科发展和专业设置专家委员会评审通过后，由教育部正式批准设置。

应扩大高校自主权，结合自身办学情况建设和优化专业

教育学者熊丙奇表示，在高等教育普及化的时代中，高校分为两类，分别是进行职业教育的学校和进行通识教育的学校，不同类别的高校有不同的培养导向。对于进行职业教育的学校，必须关注社会需求的变化，及时调整学校自身的专业和课程设置，来培养相关专业人才；而对于进行通识教育的大学，基本上不会根据社会的需求而变化，而是坚持自己办学的定位来设置专业。

“高校设置专业不应由外部的社会舆论来干预，也不是由行政部门来发文，要求学校去设置什么专业。”熊丙奇认为， 每一个学校应结合自身办学情况，自主设置专业。“每一个学校设置专业的时候，应该听取或者是由学校的教师委员会来负责，包括认证学校的发展，分析社会对人才的需求，再结合自身的办学的情况进行专业设置。”

在他看来，高校办学缺少自主权，并且不结合自身办学条件时，会导致专业发展的问题。“我国很多学校都没有办学自主权，往往是按照行政的这个指令来进行，办学结果就会导致一哄而上，或者有的学校根据社会热点，也不顾自己的办学定位，导致人才培养质量和结构需求的脱节。”

熊丙奇告诉记者，当学校有自主权时，学校就会关注社会的一些需求和社会行业发展，以及人才需求的变化，由此来建设相关的学科。“比如，这个学校是医学院校，学校原来有相关的康复学专业，在社会需求发生变化的时候，可能就会加上老年福利，这是自然而然发生的事情。” 通过学校培养专业的职业技能人才，整体地满足这个行业发展对人才的需求，同时，高素质的人才培养可以整体地改变相关行业的服务现状，由此，“可以形成高校教育发展和社会需求的良性循环”。

编辑：孙小鹏

本文作者

孙小鹏

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南方都市报记者