南都讯 记者侯玉晓 通讯员熊宗强 2020年中山推动20所民办幼儿园转型为公办幼儿园；全面落实公办学校和民办学校同步招生；全市10所公办中职学校调整为6所；实现新改扩建中小学12所、新增公办学位9390个……

2月1日，中山市召开教体系统工作会议。据悉，“十四五”期间，中山将实现“建设全面达标，布局相对均衡，优质适度集聚”的目标，进一步优化教育资源配置，扩大办学规模，改善办学条件，切实提高教育水平和办学效益，打造粤港澳大湾区教育强市。

2月1日，中山市召开教体系统工作会议。

关键词：学前教育

将新建、改扩建一批普惠性幼儿园

会议介绍，2020年，中山学前教育驶入“快车道”。实施学前教育“5080”攻坚计划，大胆探索公办幼儿园“委托管理”办园模式，加大财政奖补力度，通过购买优质学前教育服务，委托有资质的第三方机构对公办幼儿园进行管理，全力破解制约学前教育发展的体制机制障碍。年内通过新改扩建和政府“回购”等方式，新改扩建幼儿园21所，新增规范化学位7134个，其中新建公办幼儿园10所，增加公办学位4270个。推动20所民办幼儿园转型为公办幼儿园，增加公办学位6300多个，进一步扩大了公办学位资源，全市公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达82.2%，顺利完成“5080”攻坚任务。

2021年，中山将继续深化学前教育改革规范发展。坚持速度与质量并重，持续深化“5080”攻坚行动成果，严格落实好发展学前教育的各项优惠政策，优化学前教育资源配置，完善幼儿园总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园，扎实推进公办园及公益普惠性幼儿园发展，推进学前教育普及普惠安全优质发展。进一步规范校外托幼机构管理，优化资源配置，提高保育质量，提升幼教发展水平。

2021年，中山将继续深化学前教育改革规范发展。

关键词：招生改革

鼓励社会资本投资优质民办教育

中山加快招生改革步伐。坚持就近入学原则，2020年全面落实公办学校和民办学校同步招生，市直属学校和民办学校同日摇号、同步录取。全市义务教育阶段学校招生10万多名，招录全程实现公开、透明、有序。统筹推进“两为主”任务，压实镇街“两为主”属地责任，全市购买学位指标数24031个，下达积分入学指标21305个，核定入围指标数20699个，“两为主”比例达50.4%，圆满完成年度目标任务。

2021年，中山将深化考试招生制度改革。推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，完善公民办学校同步招生的具体办法，改进高中阶段学校考试招生、高水平运动队招生以及自主招录等招生方式，推进教育均衡整体改革措施，逐步从基础均衡走向高位均衡。

同时，推进新时代教育评价改革。进一步深化基于信息技术与科学评价方法的教育评价改革，建立科学的教育质量评价体系和基于大数据的动态监测平台，建立健全教育质量督导、评价与监测机制。完善教育评价相关规章制度与实施细则，注重全面客观地收集信息，注重考查学生进步程度和学校努力程度，注重促进学校建立质量内控机制，提高人才培养质量。

中山坚持就近入学原则。

此外，深入推进基础教育改革。出台公办学校发展规划。进一步深化基础教育经费保障机制，健全资源保障制度、教育监管制度以及教师队伍建设机制。加快实施义务教育阶段和高中阶段学校新建改建扩建工作，增加公办中小学学位供给，引导社会力量投资办学，增加学位供给，缓解新增入学压力。

在民办教育综合改革方面，将进一步完善民办教育管理体制机制，出台民办教育发展规划。鼓励社会资本投资优质民办教育，支持社会力量投资办学。制定民办教育管理办法，加快建立民办学校分类管理制度，研究制定非营利性、营利性民办学校差别化扶持政策。鼓励民办学校优化办学条件、加强科学管理和提升教学质量。健全准入退出机制，促进民办学校健康发展，激发民办教育发展活力。

中山鼓励社会资本投资优质民办教育，支持社会力量投资办学。

关键词：中小学学校建设

力争在“十四五”期间建设10所左右教育集团

2020年，中山全力推进公办中小学建设，实现新改扩建中小学12所、新增公办学位9390个，按时完成15所新建扩建公办中小学年度目标任务。推动民办教育优质发展，鼓励支持民办学校规范达标和品牌提升，稳步实现从量的增长向质的提升、从复制模式向特色办学、从快速发展向品质凝练的“三大转变”。加大扶困助学力度，确保每个孩子不因经济困难失学辍学，全学段资助大中小幼学生50495人次，资助总金额超过8860万元，基本实现全市义务教育“一个都不能少”。

中山基本实现全市义务教育“一个都不能少”。

在高中阶段教育方面，2020年，市特殊教育学校资源中心综合楼、三角镇迪茵公学建设工程、市一职二期项目、杨仙逸中学新建学生宿舍和饭堂工程等项目如期交付使用；顺利完成市一中南校区扩建工程（第二期）、市二中扩建改建项目、市侨中高中部二期扩建等工程建设项目；新建南区和西区高中项目已完成招标工作。

中山市教体局举办政务交流活动。

此外，创新民办学校审批机制，提供送服务上门、申请资料预审、集体答疑等审批服务；打破民办学校传统办学机制，鼓励引导社会力量自办或与政府开展多形式合作，举办优质特色的民办学校。全年批准２所民办学校正式设立，批准１所民办学校筹设。

2021年，中山将深化教育集团化管理探索。全面总结集团化办学改革试点的成功经验，创新市镇两级、镇区区域内以及公民办等组合形式，力争在“十四五”期间建设10所左右教育集团。以市场化发展、公司化管理为抓手，实现市属学前教育一体化发展，形成监管有序、素质优良、社会欢迎的学前教育连锁化管理体系和品牌。

2021年，中山将深化教育集团化管理探索。

关键词：高水平大学建设

积极推进中山科技大学建设

2020年，中山抓住粤港澳大湾区建设重大机遇，推动中山科技大学和澳门科技大学（中山）纳入《教育部 广东省人民政府推进粤港澳大湾区高等教育发展规划》。积极推进与瑞士洛桑酒店管理学院等中外合作办学事项，推动高等教育“科—产—教”融合。深入推进省市共建研究生联合培养基地建设，目前有电子科技大学、广东工业大学等9所省内高校定向招收了400名硕士和博士研究生，其中198名学生顺利毕业并投入服务社会经济发展大局。

2021年，中山将积极推进中山科技大学建设，加快推进澳门科技大学中山合作办学项目落地，探索利用高校资源搭建港澳青年创新创业平台。推动中山职业技术学院和中山火炬职业技术学院建设广东省一流高职院校，参与国家高职院校“双高计划”建设。

中山积极推进高水平大学建设。

关键词：职业教育

构建中职—高职—应用型本科衔接的职业教育体系

2020年，中山中职教育改革全面启动，将全市10所公办中职学校调整为6所，进一步优化中等职业学校布局，职业教育发展质量稳步提升。深入推进产教深度融合，围绕特色产业培育更多急需人才。推荐5所学校和5个专业参加全省首批高水平中职学校和“双精准”示范建设专业，探索1+X证书制度，申报1+X证书试点28个，配合做好“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程。中山获得全国职业院校教师教学能力比赛一、二、三等奖各1名，连续两年位居广东省地级市代表队前三名。

2021年，中山将优化职业教育布局。深度调整中职教育学校布局和专业布局，对中等职业学校现有专业实施分类管理，构建中职—高职—应用型本科衔接的职业教育体系。整合职业教育资源，实现市场化良性滚动发展，打造市属职业教育品牌。大力推进校企合作，加大产教融合力度，全面推广现代学徒制、新型学徒制、订单培养等“双精准”人才培养模式，激发职业教育服务社会经济社会发展的活力。

中山将全面推广现代学徒制、新型学徒制、订单培养等“双精准”人才培养模式。

关键词：教育信息工程

推进优质教育资源共建共享

2020年，中山充分发挥信息技术优势，保障全市原创优质在线教学资源供给。全市54万学生利用免费在线学习平台参加线上学习，组织全市教师制作了830个教学微视频，形成一套可辐射全省的本土优质在线学习托底资源，实现在线教育和返校复课的无缝对接。

疫情期间，中山实现中小学“停课不停学”目标。

同时，推动数字教材应用全覆盖，疫情期间免费推送国家课程配套数字教材，遴选出178个优秀数字教材应用案例，16所数字教材试点学校，推动45.85万师生完成“粤教翔云”数字教材资源平台注册应用，实现全市中小学“停课不停学”目标。市教育技术中心现代教育技术和教育电视部荣获“广东省三八红旗集体”称号。

2021年，中山将不断提高教育信息化水平。推进智慧校园建设，统筹建设一体化智能化教学、管理与服务平台，逐步建设以移动终端、智慧教学和智慧教育为标志的智慧校园环境。促进信息技术与教育教学融合进一步深入，显著提升教师信息化教学能力和学生信息素养，形成有针对性的信息化教学、管理创新模式。进一步完善技术支撑和政策保障体系，不断推进优质教育资源共建共享。

2021年，中山将不断提高教育信息化水平。

关键词：师德师风

建立师德失范曝光平台

2020年，中山市教师发展中心成立，实施教师培养培训分级负责、分层分类精准培训，实施新一轮“强师工程”和“3680”种苗工程，实现全市教师培训“一盘棋”。选优配强市直属学校校级领导队伍。按照政治过硬、选贤任能、人尽其才的原则，选聘了118名同志为新一届校（园）长，顺利完成市直属学校校（园）级领导换届工作。

据悉，中山将健全师德师风建设长效机制，打造高素质专业化创新型教师队伍。实施“铸魂强师工程”，通过改革临聘教师管理体制、办学财政预算机制、教师人事档案管理制度，探索实行民办中小学和幼儿园教职工企业年金制度、商业养老保险制度、从教津贴制度等多种方式。重点解决公办学校临聘教师、民办学校教师以及幼儿园教师管理方面存在的问题。同时，以提高中小学（幼儿园）教师思想政治素质、职业理想和职业道德水平为重点，分层分类开展专题培训、主题教育月和专项行动计划等系列活动。

值得一提的是，中山坚持教育与惩戒并重。建立教育、宣传、考核、监督与惩治相结合的师德师风督查常态化机制，充分发挥师德投诉举报平台作用，调动广大师生在民主监督、社会舆论监督中的积极性，预防、调控和制约教师违背师德规范要求的行为。制定具体细化的教师职业行为负面清单，对于不良的思想或行动苗头，及时规劝纠正。对于有违师德的不端行为，做到发现一起、严肃查处一起。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，引导广大教师时刻自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。

中山将打造高素质专业化创新型教师队伍。

关键词：体育事业

打造中山十五分钟健身圈

2020年，中山加强学校体育工作，组织1万名学生开展体育课运动负荷与密度跟踪。发展校园足球，成功举办“市长杯”足球联赛，参赛队伍和参赛人数均创历史新高。深入实施儿童青少年体质提升行动，印发《中山市综合防控儿童青少年近视实施方案》，为1.1万名中小学生提供视力健康管理精准服务。为10万名学生提供脊柱健康管理精准服务，实现免费筛查+拍片确诊+远程专家会诊，不断增强儿童青少年体质。

中山深入实施儿童青少年体质提升行动。

同时，推进全民健身设施建设，在黄圃镇石军村建成全市首个红色社区体育公园，为板芙镇三条经济落后村建成惠民社区体育公园，通过打造神湾缤纷社区体育公园展现旅游氛围，让体育健身成为新常态。举办全民健身日启动仪式暨畅游西江活动、镇街男子篮球联赛、越野赛等赛事活动。全年体育彩票销售8.16亿元，筹集国家公益金约2.05亿元，提供就业岗位超过1000个。

2021年，中山将调动社会办体育的积极性，继续打造中山马拉松、中山越野赛、南头镇公开水域游泳、小榄龙狮等体育品牌赛事活动。加大体彩公益金投入，利用公园绿地、城市边角地等增建新的体育场所，抓市民身边的体育设施建设，不断扩大体育设施覆盖面，打造中山十五分钟健身圈。

编辑：侯玉晓

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吴进