南都讯   2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行，大会对全国脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰。广西壮族自治区崇左市龙州县委常委（挂职），鹤山市副市长杨海泉获全国脱贫攻坚先进个人表彰。

2017年10月，鹤山扶贫组接到易地扶贫搬迁安置点建设任务，杨海泉（左一）在工地协调施工。

杨海泉，2017年赴龙州开展扶贫协作工作，担任鹤山市驻龙州县扶贫组组长，助力龙州县打响广西国定贫困县脱贫摘帽第一炮，粤桂扶贫协作携手奔小康第一炮；打造了脱贫摘帽后脱贫成果巩固与提升和接续乡村振兴等东西部协作新模式，全力助推龙州县向全面小康方向迈进。

2019年8月，杨海泉（中）带领龙州县自然资源、水利等相关部门，与企业一起到各个乡镇为甘牛集团龙州养殖总园大湾园选址。

西部优势资源+东部企业先进技术、大湾区广阔市场

利用龙州县50万亩的甘蔗资源，引进拥有技术和大湾区市场的鹤山市第四代养牛世家的温兆轩先生组建甘牛集团，把龙州丰富的甘蔗叶变废为宝，打造符合当地、具有生命力的甘蔗叶养牛生态循环产业链。

该产业链预计带动总投资46亿，带动周边企业、合作社、农户每年养殖10万头的规模，全县仅甘蔗尾叶及全珠玉米、农作物桔杆等青饲料收储一项，每年就可使农户增收5400万元以上，项目惠及47个贫困村，5万多贫困户及全县农户。目前，甘牛养殖那渠园、总园已投入使用，屠宰、冷链项目也已奠基，已为47个贫困村增加收入92.4万元，不但带动了周边群众养牛增收，还激活了亮剑、宿春牧业等一批企业。

抓住龙州县已种植10万亩和计划20万亩的大力推广夏威夷果种植的契机，引进中国夏威夷果专业委员会副理事长吴瑞祥先生（鹤山）牵头组建广西力柏投资发展有限公司，打造坚果种植及加工、生物提取、机械制造、坚果研发等坚果类全产业链。

该企业计划投资3亿元，计划5年内实现种植基地2万亩,建成5个以上国际先进水平、规范化、自动化种植园区；研发及深加工产业园面积达2万平方米。年创税收将达一千万元以上，预计能为社会提供就业岗位500个,为龙州县经济发展及增加群众收入作出积极的贡献。目前，该项目由已签约坚果种植合作20000亩，2020年已种植坚果631亩，帮助龙州县销售坚果约80吨，带动120户贫困户增收近100万元；同时还带动龙州县坚果林下经济项目的发展，周边村集体及贫困户2020年已获利16万多元。

2020年2月，全国紧抓疫情防控工作，杨海泉（中）于大年初五开始返回广西龙州协助当地开展防情防控工作。2月11日，在完成当日防疫卡点巡逻等任务后，前往粤桂扶贫协作项目-甘牛集团龙州养殖总园，调研企业复工复产情况。

建立配套齐全的产业转移工业园和驻大湾区经济工作站

针对龙州县工业基础薄弱，全县无一个配套齐全的产业园区的现状，为了促进龙州县工业产业的发展，打造工业园区发展的示范，投入粤桂扶贫资金在龙州县龙北工业园区中打造一个精致的、配套齐全的鹤山园工业示范区。

该项目一期已于2019年底竣工，厂房面积32000平方米，二期计划于2021年投入使用，完工后厂房面积可达19000平方米，预计可提供1000多个岗位。目前，园区已入驻3家企业，已为47个贫困村集体增加88万元收入。

结合龙州县的产业特点，及自治区党委提出的东融战略，率先在广东省鹤山市设立广西驻粤港澳大湾区驻点招商工作站。创新经济对接发展模式，把经济发展的触角植入大湾区，同时实现东西部人力资源的再度平衡和优势互补。

龙州的产品在大湾区的认可度在不断提升，大湾区到龙州考察的企业在不断增加，成功引导130多家企业到南宁参加龙州县东盟博览会招商会或到龙州进行实地考查。并成功引进了一批企业落地，签约投资20亿元以上，一批企业形成了投资意向，有效地推进了东西部产业互补。

2020年6月19日晚，杨海泉（左三）在龙州县水口镇埂宜村入户调研，遇到村民反映问题，立刻前往了解情况。

创新性以残疾人招聘专场和异地就业的方式解决西部残疾人的就业问题

2017年11月，创新性的举办广西第一场残疾人就业招聘专场，并在鹤山建立残疾人就业基地。目前，鹤山市残疾人就业基地就业残疾人300多人（龙州籍有53人），每月获得工资都在3600元到6000千元之间。

龙州县通过电视夜校等方式，向全县群众展示了残疾人通过自己的努力和辛勤劳动增收脱贫致富的故事，激发了当地贫困户的内生动力，成为开启龙州县“扶贫、扶志”大门的“钥匙”。

还率先搭建两地设站的劳务服务平台和发动东西部两新党组织引领村企劳务输出结对。2020年龙州县外出务工贫困户23000多人。此举获得了国务院扶贫办和中残联的肯定与批示。2018年，国务院扶贫办将对残疾人的帮扶工作列入了东西部对口扶贫考核内容。

2020年9月14日晚上，杨海泉（左二）前往水口镇埂宜村陇那屯参加每周一次的电视夜校，向群众宣传、解读脱贫攻坚政策，引导群众积极参与扶贫产业，依靠自己的双手和劳动脱贫致富。

创新性地将脱贫攻坚与强边固边、乡村振兴相结合

结合龙州边境线长度为广西第二的实际情况，以强边固边、兴边富民为着力点，在31个边境村屯实施“粤桂扶贫·美丽边关”建设。

2020年，全国边境地区示范工程建设现场推进会、全区兴边富民工作现场会议和粤桂扶贫协作工作调度会等在龙州县召开，现场参观了该项目，为东西部乡村振兴协作提供了范例。

创新扶贫协作管理模式

参照ISO9001质量管理体系，创新性建立粤桂扶贫协作工作标准化、规范化、制度化管理体系，实施全过程质量管理，并将组织领导体系，工作目标、责任清单、项目分布位置，项目进度要求上图上墙，实行挂图作战工作体系。

广东省第二扶贫协作工作组组长邝兵对龙州县将粤桂扶贫协作工作标准化、规范化的管理给予了充分的肯定。2020年10月，全广西有粤桂扶贫协作的8个市33个贫困县参加了在龙州召开的粤桂扶贫协作工作现场会，参观了龙州县粤桂扶贫协作全过程质量管理成果，会上将鹤山龙州的粤桂扶贫协作模式作为典范在全广西进行推广。

采写：南都记者罗忠明 通讯员朱强  鹤山市扶贫办供图

编辑：罗忠明

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罗忠明

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南方都市报记者