粤港澳大湾区金融建设及保险业发展，一直是全国政协经济委员会副主任容永祺关注话题之一。

南都记者今日获悉，容永祺今年带来了《关于加快实现大湾区保险服务中心及推进落实跨境保险通的提案》。容永祺建议加快实现粤港澳大湾区保险服务中心，并在“跨境理财通”出台后，推进落实跨境“保险通”。

全国政协经济委员会副主任容永祺

政策红利有望加快湾区保险业发展

 事实上，容永祺早在2018年两会期间，就提出关于在粤港澳大湾区建立香港寿险服务中心的提案，建议容许香港寿险公司以试行方式在粤港澳大湾区设立服务中心，为已购买香港保险产品而居于内地的客户提供售后服务。

容永祺在提案中表示，2019年2月，国家发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》他进一步提出关于有序推进粤港澳大湾区保险互联互通，在大湾区建立香港寿险服务中心的提案，建议先在粤港澳大湾区建立香港寿险服务中心，及落实“保险通”加快湾区保险业发展。

在提案中，容永祺指出，2020年5月，欣悉国家多个部门经过调研探讨后，积极回应设立寿险服务中心的建议，中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会，和国家外汇管理局，共同发布关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见，简称“金融三十条” ，重申支持香港国际金融中心地位，又提出“研究在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）协议框架下支持香港、澳门保险业在粤港澳大湾区内地设立保险售后服务中心”。另外，香港特区行政长官在2020年施政报告中，提及广东省及深圳市领导同意大力推进跨境基础设施建设，具体项目包括有“支持香港保险业在CEPA框架下在大湾区内地城巿设立售后服务中心，为持有香港保单的港澳和内地居民提供谘询、理赔、续保等全方位支援”。这些发展对香港保险业界及居于内地的香港客户带来很大鼓舞，容永祺建议加快实现粤港澳大湾区保险服务中心，并在“跨境理财通”出台后，推进落实跨境“保险通，并在提案中提及两大具体建议。

 要加快实现湾区保险服务中心

容永祺提出的其中的一个建议是，要加快实现湾区保险服务中心。

他指出，香港作为成熟的保险市场，多年来为内地民众提供了内地保险产品以外其他类型保险产品和服务的选择。根据香港保险业监管局的资料显示，2019年，有34.5万宗内地民众新造保单，保费约434港元。同年，内地访客长期有效业务保费收入总额超逾1800亿港元，内地访客长期有效业务累积保单超过200万张。

为了能为居于内地的客户提供更便利的售后服务，建议有关当局加快落实大湾区保险服务中心，允许中心收取续保保费、办理理赔手续、更改保单资料，及提供其他客户服务。

为加强资金流动的管理，可参考现行“港股通” 、“深港通” 和“沪港通”的封闭式资金管道做法，由大湾区的服务中心代为收取保费，将来保单取消或索赔时所得款项直接汇入客户在大湾区的银行帐户中。此安排有三大好处：一、让已离岸的资金回流内地，减少国家外汇的流失；二、内地投保人可以获得更多样及不同的保障或投资选择；三、长远而言，有助推动内地的保险业进一步国际化，为内地保险企业的专业服务和管治水平提供参考。

 推进落实跨境保险通

 容永祺在提案中提及的另一个具体建议是，推进落实跨境保险通。

容永祺认为，为落实金融三十条中有关“探索建立跨境理财通机制”，今年二月初，中央相关部委与香港和澳门，签署了《关于在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点的谅解备忘录》。同时，国家外汇管理局资本项目管理司司长叶海生在《中国外汇》撰文表示，外管局正研究有序放宽个人资本项下业务限制，包括研究允许境内个人在年度5万美元便利化额度内，开展境外证券、保险等投资，并将配合大湾区“理财通”试点开展。可见“跨境理财通”正蓄势待发，期望有关当局下一步能研究放宽境外保险投资。

沪港通、深港通落实推出以来平稳运作，回馈正面。容永祺建议加速实现保险通，参考“跨境理财通”，可以为购买跨境保险产品设每年保费个人额度5万美元，将来理赔、取消保单时取回的现金价值或保单期内提取自部份现金价值及红利，将透过封闭式资金管道经大湾区保险服务中心或银行体系退回给投保人。

另外，容永祺还建议，由于香港没有外汇管制，港人到内地投保时，则不用设保费5万美元的供款额度。而保费可以经香港银行体系直接汇至内地保险公司的银行帐户中，而收取赔偿或现金价值时，同样经封闭式资金管道汇至香港给投保人。

采写：南都记者 周亮  许爽

编辑：周亮1

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