3月3日上午，橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业因以低于成本价倾销被国家市场监管总局共罚款650万元。

针对此，橙心优选方面回应称，橙心优选已经收到监管部门的行政处罚通知，我们高度重视，真诚接受，将对所涉问题进行全面整改，严格遵守相关法律法规，全力保障消费者的合法权益。

美团优选向南都记者表示，已收到市场监管总局的行政处罚通知，我们高度重视诚恳接受，加强整改。

十荟团回应南都记者称，已收到市场局的行政处罚通知，十荟团在第一时间组建了专项小组，针对所涉问题进行自查，进行全面整改。

低价倾销、价格欺诈为整治重点

从市场监管总局在之后透露的五起案件调查情况可知，上述企业全部被处以的是顶格罚款。橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团4家社区团购企业通过巨额补贴，存在以低于进货成本销售商品的“低价倾销”行为。而包括食享会在内的全部5家社区团购企业均存在利用价格欺诈手段，诱骗消费者与其进行交易的行为。

其实在此次行政处罚之前，监管部门对于社区团购这一新业态的就已经释放出了较为强烈的监管信号。据了解，2020年12月22日，市场监管总局联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会。会议上强调互联网平台企业要严格规范社区团购经营行为，严格遵守不得低价倾销、价格欺诈；不得实施商业混淆、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为；不得利用数据优势“杀熟”，损害消费者合法权益；不得利用技术手段损害竞争秩序，妨碍其他市场主体正常经营等“九个不得”。

中国连锁经营协会认为，这次行政处罚和“九不得”新规将对社区团购起到很好的违法遏制和规范作用，但从行业自律角度仍要加强三方面的风险防范，包括规制价格促销、整治食品安全、防止不公平竞争。

在规制价格促销方面，中国连锁经营协会认为，社区平台开展价格促销行为应当真实让利消费者，禁止低标高结、虚构原价、不规范比价、虚假优惠折价、不履行价格承诺、先提价后打折等价格欺诈行为；低价促销应当遵循基本的商业规则及惯例，不以类似“0.01元购”等低于成本价销售、破坏供应商价格体系、诋毁和限制同业竞争二选一等。

需防止平台滥用市场地位侵蚀上游

值得注意的是，对于此次5家社区团购企业的罚款考虑因素，市场监管总局也提到，这些企业低于成本销售商品，补贴范围广、补贴频次多、补贴金额大，业务量呈现爆发式增长，对农贸市场、集贸场所和小商贩的正常经营活动冲击较大。

在防止不公平竞争方面，中国连锁经营协会认为，随着社区团购平台消费端规模不断扩大，要防止三个方面被滥用市场优势地位，一是向上游供应商和服务商获取高额渠道费用和营销补贴等费用；二是实施全品类、不限量、大规模、长时期、高强度不计成本的交叉补贴排除同业竞争；三是利用信息不对称对消费者进行诱导性、透支性、差别化等营销。

在此之前南都记者曾报道过，因为“低价倾销”，不少上游供应商曾出现强烈情绪反弹，宣布“断供”社区团购平台。当时有供销商告诉南都记者，社区团购的各类补贴和低价已经严重扰乱其原有的价格体系、破坏其正常的销售渠道。

不过，中国连锁经营协会也表示，社区团购这一创新零售模式依然具备优势，包括能够提升供应链效率、促进乡村振兴、提高冷链物流布局。

据悉，市场监管总局方面透露，下一步，他们将积极回应社会关切，加强调查研究，研判掌握社区团购市场动态，针对低价倾销、不正当竞争等问题，创新监管方式，加大执法办案力度，依法规范社区团购市场秩序，切实维护其他经营者正当利益和人民群众合法权益，营造公平有序的市场环境。 

编辑：甄芹