“希望相关部门强化监管评估，保障共享电动自行车新业态审慎发展。”今年全国两会上，全国政协委员、北京英视睿达科技有限公司总裁陈宗提交了《关于推进共享电动自行车规范发展的提案》。3月10日，陈宗接受南都记者采访时表示，当前我国电动自行车使用需求大，有必要推动共享电动自行车行业健康发展。他建议，国家层面出台《互联网共享电动自行车管理指导意见》，明确政策导向，明确共享电动自行车的公共交通产品属性，保障共享电动自行车新业态审慎发展。

建议平台行驶数据与道路监控摄像系统协同指挥

据中国自行车协会2020年底披露的数据，我国电动自行车的社会保有量接近3亿辆。电动自行车极大满足了民众短途出行需求，降低私家车出行频率。

不同，与此同时大量超标车违规上路、超速、超载、违反交规等乱象仍然存在。据统计，2019年全国道路交通事故伤亡人员中，驾驶电动自行车死亡8639人，受伤44677人。

我国是电动自行车保有量大国，陈宗向南都记者谈到，针对民众出行对电动自行车的依赖，推动共享电动自行车行业健康发展很有意义。他认为，在未来共享电动自行车应该按新国标（新版《电动自行车通用技术条件》国家标准）配置，而在骑行规范化方面，交管部门可以利用平台行驶数据与道路监控摄像系统进行协同指挥。

不过，目前相关部门尚未给予共享电动自行车一个清晰的定位和发展方向。陈宗告诉南都记者，各地政府对共享电动自行车行业监管也存在较大差异，有的地方积极探索精细化管理，有的地方则一禁了之。他希望从国家层面出台相应政策，包容审慎监管，推动共享电动自行车行业健康有序发展。

建议提高共享电动自行车行业准入门槛、执行考核退出机制

陈宗建议，主管部门重新修订《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》中关于共享电动自行车的内容，或出台《互联网共享电动自行车管理指导意见》，明确行业发展的基本原则，加快制定行业标准、服务标准。同时可指导地方政府按照安全第一、包容审慎、因城施策、属地管理的原则；鼓励地方政府规划编制《互联网共享电动自行车发展规划》，引导和支持共享电动自行车行业健康规范发展。

“建议明确共享电动自行车的公共交通产品属性。”陈宗向南都记者谈到，可以把共享电动自行车纳入城市绿色交通系统的组成部分，作为中短距离公共交通的有效补充。从城市规划建设的角度来讲，他建议各地政府合理布局慢行交通网络，加大非机动车道建设，保障合理通行空间，合理设置停放点。

陈宗还提到，希望相关部门强化监管评估，保障共享电动自行车新业态审慎发展。科学确定各城市投放总量，建立与运营绩效相关联的容量管理机制，提高行业准入门槛、严格执行考核退出机制。通过绩效评估，优秀的企业给予奖励，给予更多配额，运营不良的企业逐步减量退出市场。

采写：南都记者 黄小殷

编辑：张亚莉

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张亚莉

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