构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是“十四五”规划纲要草案提出的一项关乎我国发展全局的重大战略任务。广东如何打造内外循环链接地？在粤全国人大代表和住粤全国政协委员就如何做强国际循环、加强区域协调发展、乡村振兴等方面建言献策。

全国人大代表殷昭举注意到，规划纲要草案专门列出一个篇章聚焦区域协调发展，这对于加快推进广清一体化、建设广清接合片区和广清经济特别合作区意义重大。

殷昭举称，将高站位投身于“新发展格局战略支点”建设。充分发挥清远区位优势，拓展国内经济纵深、联通国际市场，狠抓广清一体化，打造大湾区“后花园”“康养地”，积极承担国家城乡融合发展试验区改革试验工作。同时高水平筑牢粤北生态屏障，认真落实“一核一带一区”区域发展格局部署，大力建设南岭国家公园，巩固“中国十佳绿色城市”创建成果。

全国人大代表宁凌表示，作为广东省域副中心城市，湛江位于粤港澳大湾区、深圳先行示范区和北部湾城市群、海南自贸港之间的衔接点，建议支持湛江建设国家重大战略联动与融合发展示范区，这将有效促进上述区域主动对接、深度融合，前景广阔、大有可为。

宁凌表示，湛江徐闻县，就在与海南岛一水之隔的琼州海峡北岸，是连接内陆与海南的重要交通枢纽和黄金水道。同时，湛江徐闻也是广东对接海南自贸区的窗口，服务海南自贸港的“桥头堡”，有着自身特有的资源、腹地和产业基础等优势。他建议，支持广东、海南两省在湛江徐闻建立粤琼（徐闻）特别合作区，共享、延伸海南自贸港的有关优惠政策，支持陆岛联通大型基础设施项目的规划与建设。

全国人大代表张志良见证了广州地铁从无到有、从单线到网线、从广州一城、广佛互联到规划中的6城互联。张志良建议，改进城际网票制和运营服务模式，尽快推动建立大湾区城市群的“城际+地铁”的统一票制和公交化运营服务，推动实现大湾区及城市群区域内的“城际+地铁”轨道设施资源共享。从大湾区、城市群的区域发展视野入手，全面推进跨层级、跨行政区界的区域轨道交通一体化协同规划、协同设计、协同建设和协同运营，推进区域轨道交通共生共融。

全国政协委员张劲在调研时发现，在全球供应链体系中，话语权越高，就越占据主导地位。随着越来越多的优秀企业“走出去”，提升话语权的时机也到了。张劲建议，在新形势下要摸清海外供应链“家底”，支持重点企业扩链补强，实现海外供应链与国内产业链的全面联动。政府有关部门要结合国家重大需求，有计划地支持一批重点企业进一步拓展海外产业，在巩固优势资源的基础上，补短板强弱项。尤其是各地要在支持重点企业的基础上，为海外供应链与国内产业链联动提供必要的政策便利和绿色通道。要支持鼓励带动性强的国内龙头企业加大力度“走出去”，积极“扩链”，推动特色产业在全球供应链体系中形成竞争优势，并逐步具备话语权、定价权。

此外，张劲建议，要高度重视建设现代物流体系，尤其要重视自由贸易区、自由贸易港的枢纽性功能建设，探索建设以港口群为核心的国际供应链枢纽。

全国政协委员杨国强表示，农村地区产业门类不全、规模不大、品牌效益不强，再加上缺乏城乡流通的桥梁，导致农产品“出村进城”困难，农村产业发展亟需加强引导和扶持。他建议，推广“公司+农户”模式促进产业发展和农民增收。农民在家门口就能就业增收致富，不会返贫。打通农产品进城产业链，搭建城乡现代商业桥梁。大大简化中间环节，让利农民和消费者，满足人们的幸福生活需要。

针对目前智慧农业的发展面临的问题，全国政协委员李心建议加快整合现有政府平台系统，做好顶层设计规划；重点扶持农用传感器研发和农业生产数字模型研究，支持智慧农场试验、示范；鼓励科研机构、农业科技企业与新型农业经营主体的深度合作，联合开展先进农业智能装备技术攻关；同时制定智慧农业统一标准体系，制定《农业数据管理条例》，推进农业数据开放共享，发挥各类农业数据的功能，更好地支撑农业发展。

出品：南都要闻部

编辑：汪建华

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