打造安全发展支撑地，守好国家安全“南大门”。

坚持以大概率思维应对小概率事件，坚决驯服“灰犀牛”，全面防范“黑天鹅”。

加快把广东打造成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，以安定和谐的社会大局迎接建党100周年。

如何加快把广东打造成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一，守好国家安全“南大门”？如何为广东实现更高质量发展提供司法保障？连日来，在粤全国人大代表和住粤全国政协委员就此展开热议，就知识产权侵权惩罚性赔偿、扫黑除恶、加强反垄断执法、防止执法扰企等提出建议。

关键词：法治环境

为广东实现更高质量发展提供司法保障

全国人大代表龚稼立表示，广东各级法院以推进广州、深圳营商环境综合试点改革为重大机遇，全力为广东实现更高质量、更高效率、更加公平、更可持续、更为安全发展提供司法保障。广东加强对各类市场主体平等保护，去年审结涉民营企业民商事案件66.9万件，不断优化民营经济、中小微企业发展的法治环境。完善市场主体救治和退出机制，建立健全企业破产制度，支持32家企业经破产重整恢复生机，出清“僵尸企业”2852家。

龚稼立说，广东是名符其实的知识产权保护大省。2020年，广东法院共审结知识产权民事案件19.3万件。近年来，广东法院对恶意侵害知识产权案件全面试行惩罚性赔偿，发明专利案件的赔偿额同比增长了33%。

面对日渐增加的知识产权犯罪，全国人大代表朱列玉建议设立广州市知识产权检察分院，打造专业化的知识产权检察官队伍，提高对知识产权犯罪的办案能力。他认为，设立广州市知识产权检察分院，有利于强化检察机关与公安、法院、行政执法机关等协作联动，推动形成打击侵犯知识产权犯罪合力。

推行联合执法“上一次门、查多项事”

全国政协委员鲁晓明十分关注“执法扰企”现象。他说在调研过程中，有企业反映存在一定的“执法扰企”行为，主要体现在重复检查、多头检查时有发生，企业疲于应对；部分基层执法外聘人员对相关执法标准不熟悉，存在执法随意、检查任性等问题。

为此，鲁晓明建议完善联合执法机制，实现集中执法、规范执法。组建涉企联合执法协调领导小组，统筹各执法部门整合涉企检查权责，统一制订《涉企联合执法检查表》，推行“上一次门、查多项事”，把对企业正常生产经营的影响降到最小。

互联网巨头“价格补贴战”则引起朱列玉关注，他认为这可能扰乱正常的市场经济秩序，损害消费者权益。而《反垄断法》目的就在于保障各类市场主体公平参与市场竞争，营造公平竞争的营商环境。如何强化互联网反垄断？他建议完善我国反垄断制度系统，明确对于各类垄断行为的认定程序和裁判标准，提高对于垄断行为的处罚力度。

关键词：社会治理

扫黑除恶“不放过、不凑数”

全国人大代表林贻影介绍，广东检察机关从严打击各类黑恶势力，通过以案促治、以案促建对滋生黑恶犯罪的重点行业和领域进行深入整治，扫黑除恶专项行动3年来，全省检察机关以涉黑涉恶犯罪起诉3979件18398人，总数位居全国之首。并坚持对涉黑及重大涉恶案件100%提前介入、引导侦查，确保“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”。

对于现实中，常常面临的警力不足问题，全国人大代表孙建国则建议，在法律层面对警务辅助人员执法行为进行授权。作为一名老公安，他在工作中发现，公安机关事务逐年增多，但受制于民警编制，公安队伍数量不能有效扩充，加上警察年龄老化等现状，警力普遍不足，辅警正成为公安队伍的重要力量，在执法实践中发挥越来越重要的作用。但是由于相关法律规定，辅警参与调查、检查、询问、讯问等行为不被法律所认可。为此，他向全国两会提交了《关于在法律层面对警务辅助人员职权进行明确的建议》，建议警务辅助人员作为“执法人员”或“侦查人员”，在警察的带领下共同参与工作，并获得更多支持与保障。

拧紧农村学校安全阀

全国人大代表蔡仲光建议，检察机关要对金融机构甄别可疑交易、依法协助查询、冻结、扣划等工作加强指导，可促进金融机构提升识别和打击洗钱犯罪的能力，提升公众防范化解金融风险的意识和能力。

网络犯罪、网络诈骗问题引起全国人大代表李东生的关注，他说，网络不是法外之地，网络诽谤已严重影响了网络空间的秩序，应加大对网络犯罪的打击力度，塑造风清气正的网络环境。

“要重点关注校园安全，尤其是要拧紧农村学校的安全阀。”全国人大代表缪国乐则表示，农村中小学缺少保安、物防基础性条件差、村民缺乏法律意识等问题，成为乡村教育发展中的掣肘难题。缪国乐建议，要加强对乡村学校校园安全的投入力度，在农村学校开展更多普法活动。

编辑：方军

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