4月1日,广东省司法厅发布《广东省司法厅2020年法治政府建设情况年度报告》,在过去一年,省司法厅聚焦助力推进国家治理体系和治理能力现代化,持续深化广东司法行政改革,提请省委深改委印发广东省全面深化司法行政改革的实施意见,明确年度改革亮点工作,制定推进措施,全力推进一批事关人民群众切身利益的改革举措落地落实。
广东省司法厅表示,省司法厅在法治政府建设方面虽然取得一定成绩,但也还存在问题与不足,如围绕中心服务大局的作用发挥仍有提升空间,全面深化司法行政改革还不够到位,制度供给的质量与效率有待提升,法律服务专业化、国际化亟待提速等。对于这些问题和不足,将采取有效措施加以解决。
组建省市两级民法典普法宣讲团
2021年1月1日,民法典正式实施。广东省司法厅以学习宣传贯彻民法典为契机,加强法治政府建设。据介绍,广东省司法厅在全国率先出台《关于贯彻实施民法典进一步加强法治政府建设的意见》、《关于贯彻实施民法典提高制度建设质量的指导意见》,梳理出台涉及民法典规章和行政规范性文件的清理工作指引,制定贯彻实施民法典提升司法行政工作现代化水平的若干措施,打出广东保障民法典有效实施、加快法治政府建设“组合拳”。
同时,营造全社会学习宣传民法典良好氛围,民法典宣传点亮全省各地市地标建筑,全国首家民法公园正式开园。
此外,省司法厅组建省市两级民法典普法宣讲团、普法志愿者和公益媒体联盟队伍,开展“民法典普法宣传年”活动,并成立省级律师行业、省公证行业民法典宣讲团,开展公证进基层“以案说典”宣传活动。
南都记者获悉,广东全面开展全省国家机关民法典学习宣传暨“谁执法谁普法”履职报告评议活动。推动各级党委(党组)中心组学习民法典实现全覆盖,全省国家工作人员民法典学考和旁听民事案件庭审活动持续深化。
加快推进重点领域立法
南都记者获悉,省司法厅修订出台省政府规章立项工作规定等4项政府立法工作制度,进一步健全政府立法制度体系框架,并且加快推进重点领域立法,《广东省绿色建筑条例》等15部地方性法规草案提交省人大常委会审议,《广东省耕地质量管理规定》等9部省政府规章审议通过并公布。
与此同时,省司法厅统筹推进涉及机构改革、营商环境、野生动物保护、食品药品安全等领域的法规规章专项清理工作。
在行政复议体制改革上,广东在全国率先建立败诉行政案件报告制度及行政机关负责人出庭应诉年度报告制度,推动出台全国首部行政裁决领域地方政府规章,全省全年共办理行政复议案件28932件。
在行政执法方面,省司法厅统筹推进乡镇(街道)综合行政执法改革,着力打造职责明确、依法行政的基层政府治理体系,在全国率先出台行政检查办法,首发加强行政执法风险防范工作指导意见。
同时,还加快建设并推广应用全省统一的行政执法“两平台”,规范执法程序、执法文书及执法用语,印发行政执法典型案例。
办结仲裁案超4.76万件
在公共法律服务上,省司法厅也取得了不错的成绩。
省司法厅持续加大全民普法工作力度,全省已有25763个村(社区)完成省“民主法治村(社区)”创建,“宪法宣传周”系列活动和第二届法治文化节成功举办,“七五”普法圆满收官。
此外,深化公共法律服务体系建设,健全公共法律服务群众批评意见建议制度。全年广东法律服务网共为群众提供服务超613万次,同比增长49.4%。
为全面提升法律服务能力水平,省司法厅在全国率先开展律师进工业园区工作,实现100个省级以上工业园区全覆盖;全省村(社区)法律顾问律师全年举办法治讲座及培训近8.6万场次,提供法律咨询36.5万人次,直接调处矛盾纠纷近8000宗。全年办结仲裁案件超4.76万件,标的额1114.56亿元。
在法律援助的工作上,广东出台了刑事、民事、行政、劳动争议法律援助案件等服务规范,全省全年组织办理法律援助案件24.7万件。
严管司法鉴定行业
对于2021年法治政府建设计划,省司法厅提到,要持续推进“放管服”改革落地见效,推动落实政府法律顾问制度,压实政府部门和下级政府的法律论证责任。加强严格规范公正文明执法,深入推进行政复议体制改革。
聚焦便民为民利民取向,加快提升公共法律服务均等化、多元化、专业化水平。建设现代公共法律服务体系,进一步完善法律援助制度;持续深化公证、仲裁体制机制改革,严管司法鉴定行业。健全完善法律职业资格相关制度。加快发展涉外法律服务业,做好其他法律服务工作。
此外,要加大基层基础保障力度,为实现新时代司法行政工作的高质量发展增添动力;深入推进科技信息化建设,加快推进基础设施建设,筑牢司法行政工作根基。
采写:南都记者何生廷 通讯员粤司宣
编辑:何生廷