海南自贸港市场准入再放宽:引入高端医美、网络游戏就地审批

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原创2021-04-08 14:07

南都讯  探索将国产网络游戏试点审批权下放海南,支持海南发展网络游戏产业;鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区,在乐城先行区的美容医疗机构可批量使用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品……

4月8日,国家发改委公布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》全文,并召开新闻发布会作出解读。南都记者关注到,这份文件支持海南互联网医疗、高端医美、网络游戏等领域发展,在市场准入方面开出一揽子“特别措施”,为海南自贸港勾勒出更多想象空间。

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互联网处方购药、医保结算将“一网通办”

据国家发改委体改司司长徐善长介绍,《特别措施》将医疗、文化、教育、旅游等服务业作为重点,同时关注商业航天、种质资源、新能源等前瞻性战略性行业,推出了一批创新性强的政策举措,力求加快培育海南国际比较优势产业,健全完善海南现代产业体系,加强高等教育、职业教育人才培养,服务国家重大战略落地实施,为海南乃至全国经济高质量发展提供动力。

南都记者关注到,在支持开展互联网处方药销售方面,《特别措施》明确,将在博鳌乐城国际医疗旅游先行区建立海南电子处方中心(为处方药销售机构提供第三方信息服务),对于在国内上市销售的处方药,除国家药品管理法明确实行特殊管理的药品外,全部允许依托电子处方中心进行互联网销售,不再另行审批。

海南电子处方中心还将对接互联网医院、海南医疗机构处方系统、各类处方药销售平台、医保信息平台与支付结算机构、商业类保险机构,实现处方相关信息统一归集及处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项“一网通办”。

在药品市场准入方面,海南将完善新药研发融资配套体系,制定与药品上市许可持有人相匹配的新药研发支持制度,鼓励国内外药企和药品研制机构在海南开发各类创新药和改良型新药。对注册地为海南的药企,在中国境内完成Ⅰ-Ⅲ期临床试验并获得上市许可的创新药,鼓励海南具备相应条件的医疗机构按照“随批随进”的原则直接使用,有关部门不得额外设置市场准入要求。

在高端医美产业发展方面,海南将鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区,在乐城先行区的美容医疗机构可批量使用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品,其中属于需在境内注册或备案的药品、医疗器械、化妆品,应依法注册或备案,乐城先行区可制定鼓励措施。同时,海南省有关部门将研究提出乐城先行区医美产业发展需要的进口药品、医疗器械、化妆品企业及产品清单,协助相关企业开展注册,国家药品监督管理部门予以支持。支持国外高水平医疗美容医生依法依规在海南短期行医,推动发展医疗美容旅游产业,支持引进、组织国际性、专业化的医美产业展会、峰会、论坛,规范医疗美容机构审批和监管。

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海南洋浦经济开发区拍摄的洋浦港区疏港大道二期项目。    新华社发

国产网络游戏试点审批权下放海南

南都记者关注到,在文化领域,《特别措施》也进一步放宽了市场准入。

《特别措施》规定,探索将国产网络游戏试点审批权下放海南,支持海南发展网络游戏产业。

还将支持海南开展“一带一路”文化交流合作,推动“一带一路”沿线国家乃至全球优质文化演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类资源向海南聚集。落实具有国际竞争力的文化产业奖励扶持政策,鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用,在规划、用地、用海、用能、金融、人才引进等方面进行系统性支持。

此外,还将引入艺术品行业的展览、交易、拍卖等国际规则,组建中国海南国际文物艺术品交易中心,为“一带一路”沿线国家优秀艺术品和符合文物保护相关法律规定的可交易文物提供开放、专业、便捷、高效的国际化交易平台。鼓励国内外知名拍卖机构在交易中心开展业务。推动降低艺术品和可交易文物交易成本,形成国际交易成本比较优势。在通关便利、保税货物监管、仓储物流等方面给予政策支持。

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海南自由贸易港陵水黎安国际教育创新试验区位于海南省陵水黎族自治县黎安半岛,规划面积12.72平方公里,于2020年9月开工建设。目前已引进中国传媒大学、北京体育大学、英国考文垂大学等16所中外高校。据了解,试验区采取“大共享+小学院”办学模式,形成土地、公共教育教学资源的节约集成,探索教育发展新模式,服务国家战略和海南自由贸易港建设。    新华社发

支持国内知名高校在海南建立国际学院

在教育领域,也有多项开放市场的重磅政策。

《特别措施》明确,支持国内知名高校在海南陵水国际教育先行区或三亚等具备较好办学条件的地区设立国际学院,服务“一带一路”建设。国际学院实行小规模办学,开展高质量本科教育,学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主,中科院有关院所对口支持学院建设,鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。初期招生规模每年300—500人,招生以国际学生为主。国际学生主要接收“一带一路”沿线国家优秀高中毕业生和大学一年级学生申请,公平择优录取。教育部通过中国政府奖学金等方式对海南省有关高校高质量来华留学项目予以支持。

此外,还支持海南在陵水国际教育先行区、乐城先行区等重点开发区域设立高校生物医药、电子信息、计算机及大数据、人工智能、海洋科学等各类科研成果转化基地,鼓励高校科研人员按照国家有关规定在海南创业、兼职、开展科研成果转化。鼓励高校在保障正常运转和事业发展的前提下,参与符合国家战略的产业投资基金,通过转让许可、作价入股等方式,促进科研成果转化。

在业界看来,上述举措,都是支持海南自由贸易港建设的又一个重大政策红利,也是对海南乃至全国市场准入政策机制的突破性探索。

南都记者 程姝雯 发自北京

编辑:梁建忠

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