4月26日，广东省发布2020年度知识产权十大事件，并交出一份成绩单——广东获中国专利奖项目总数连续5年位居全国第一；广东知识产权综合发展指数连续8年位居全国第一，区域创新综合能力连续4年位居全国第一；“深圳-香港-广州科技集群”创新指数位居全球第二。

“粤港澳三地知识产权合作前景广阔、潜力巨大。下一步，广东将探索建设粤港澳大湾区国际知识产权合作中心，积极加强与世界知识产权组织合作，争取更多的创新型试点项目优先落地广东。”广东省市场监管局（知识产权局）党组书记、局长麦教猛在发布会上说。

2020年知识产权涉案标的额共计约2.63亿元

涉知识产权保护公证案件3.8万余件

麦教猛表示，2020年广东知识产权各项工作取得了新的成绩，为全省高质量发展提供了有力支撑。

在知识产权保护机制上，广东省委办公厅、省政府办公厅出台《关于强化知识产权保护的若干措施》，提出24条贯彻措施和8项重点任务。省高院发布《关于网络游戏民事纠纷案件的审判指引（试行）》，是国内首次专门针对游戏领域相关法律问题进行规范的司法文件。《广东省知识产权保护条例》《广东省版权条例》等地方性立法取得重要进展，知识产权保护的法治支撑进一步强化。

同时，大力推进知识产权保护体系建设，加快完善知识产权仲裁、调解、公证、维权援助工作机制。广东省目前已建有6个国家级知识产权保护中心、7个国家级知识产权快速维权援助中心，以及一批省知识产权维权援助分中心或服务站，共建立54个知识产权人民调解组织。

2020年，广东全省共办理知识产权纠纷人民调解案件5213件；知识产权仲裁案件345件，涉案标的额共计约2.63亿元；涉知识产权保护公证案件3.8万余件。2020年，广东设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东分中心、深圳分中心，成立广东省海外知识产权保护促进会，进一步推动提升广东省企业海外知识产权保护能力和水平。

此外，牢固树立最严格知识产权保护理念，不断加大保护力度，营造良好的知识产权保护环境。2020年，广东省市场监管部门共办理知识产权行政处罚案件5710件，罚没金额5325.98万元。全省各级版权行政执法部门查办侵权盗版案件249宗。广东省内海关扣留进出口侵权货物12298批、2840万件。全省公安机关组织开展为期三年的打击侵犯知识产权犯罪“蓝剑”行动，2020年共立侵犯知识产权犯罪案件3145宗，破案2704宗，涉案金额近27亿元，其中，侵犯商业秘密案件立案13宗。全省检察机关共批捕侵犯知识产权犯罪案件1228件2114人，起诉1284件2283人。全省法院新收各类知识产权案件19.61万件，同比增长24.60%；审结19.30万件，同比增长26.07%。

目前，专利已成为广东新兴产业高质量发展极其重要的创新资源和核心竞争力。2020年，全省专利和发明专利授权量分别为70.97万件和7.07万件，分别同比增长34.57%和18.33%。PCT国际专利申请量2.81万件，同比增长13.64%，占全国总量的41.79%。截至2020年底，全省有效发明专利量35.05万件，其中高价值发明专利量17.24万件，占全国总量的19.40%，均居全国首位。

加大知识产权对外交流合作力度，加强与世界知识产权组织的沟通交流，推动知识产权平等保护。不断开拓粤港、粤澳知识产权保护合作模式，分别累计实施粤港、粤澳知识产权合作项目292个、64个。2020年，联合港澳共同举办2020粤港澳大湾区知识产权交易博览会、第十届亚洲知识产权营商论坛、高价值专利培育布局大赛，推动粤港澳三地知识产权保护和运用合作交流。

“深圳-香港-广州科技集群”

创新指数全球排名第二

2020年，粤港澳大湾区珠三角九市发明专利授权量6.9万件，有效发明专利拥有量33.9万件，均占全省的97%；PCT国际专利申请量2.8万件，占全省99%；商标有效注册量455.5万件，占全省84%。深化粤港澳知识产权合作，已开展粤港合作项目239项，粤澳合作项目43项。知识产权已成为粤港澳大湾区特别是大湾区内地九市创新发展的核心竞争力和重要金融资产。世界知识产权组织发布2020年全球创新指数显示，粤港澳大湾区的“深圳-香港-广州科技集群”全球排名第二，仅次于“东京-横滨”科技集群。

港澳大湾区作为广东乃至国家创新、人才、技术等要素富集的高地，是未来知识产权产出的重要区域，广东将如何进一步推动粤港澳大湾区知识产权工作？麦教猛表示，首先是要高水平推动知识产权交流合作。进一步完善粤港保护知识产权合作专责小组、粤澳知识产权工作小组合作机制，加强跨区域知识产权沟通协调，不断拓展粤港澳知识产权合作范围。深化粤港澳知识产权交流，定期组织粤港澳知识产权研讨会，打造粤港澳大湾区知识产权交易博览会、知识产权人才大会等合作交流平台，探索建设粤港澳大湾区国际知识产权合作中心。积极加强与世界知识产权组织合作，争取更多的创新型试点项目优先落地广东，更好服务国家对外开放大局。

其次，严举措强化知识产权全链条保护。加大知识产权政策激励，加强知识产权源头保护。持续强化知识产权执法力度，严厉打击侵权假冒违法行为。加强知识产权保护体系建设，健全仲裁、调解、公证、维权援助等知识产权纠纷解决机制。依托粤港澳知识产权合作机制，加强执法交流，健全信息沟通渠道，强化跨境办案协作，持续加强进出口环节的知识产权执法工作。

此外，高质量推进知识产权创造和运用。支持粤港澳大湾区重点产业做好高价值专利布局，支持关键领域自主知识产权创造和储备；扩大知识产权质押融资规模，推进知识产权证券化；充分利用港澳地区和国家高端知识产权服务资源，促进知识产权服务业走向高端化，全面助推知识产权价值实现。

“我们将抢抓粤港澳大湾区建设的历史机遇，深入开展粤港澳大湾区知识产权合作，充分发挥粤港澳综合优势，推动粤港澳大湾区知识产权高质量发展，为建设具有全球影响力的国际科技创新中心和富有活力、国际竞争力的一流湾区贡献力量。”麦教猛表示。

2020年度广东省知识产权十大事件

涉及顶层设计、地理标志等多领域

会上，广东省市场监管局（知识产权局）副局长何巨峰发布了2020年度广东省知识产权十大事件。

国家知识产权局知识产权发展研究中心主任韩秀成在现场视频连线时表示，此次入选广东知识产权的十大事件，全面展示了知识产权顶层设计、转化运用、司法保护、行政执法等内容，涉及全球知识产权治理、保护模式创新、地理标志保护与国际合作、版权保护等方面。全面地展示了广东省在加强知识产权保护、转化运用方面的探索创新、成效与亮点。体现了知识产权为创新赋权、为产业赋能、为开放护航的作用。

“这也与广东具备了雄厚的工业基础、强大的产业能力、活跃的市场主体，与加强知识产权保护、促进知识产权运用的服务需求相融合。”韩秀成说。

事件一：

省委、省政府出台《关于强化知识产权保护的若干措施》

召开首届广东省知识产权保护大会，强化顶层设计、完善保护体系、构建保护新格局

2020年7月1日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于强化知识产权保护的若干措施》。《若干措施》对标中央《关于强化知识产权保护的意见》，提出了24条贯彻措施，并针对广东省知识产权保护的堵点难点问题，创新8项重点任务，明确了到2022年、2025年知识产权保护工作的目标。11月13日，省政府召开广东省知识产权保护大会，全面总结和充分肯定了知识产权保护“广东经验”。《若干措施》的颁布和保护大会的召开，是广东省深入学习贯彻习近平总书记关于加强知识产权保护的重要论述精神、贯彻落实中央《关于强化知识产权保护的意见》的重要举措，对强化广东知识产权保护工作顶层设计、完善广东知识产权保护政策体系、构建知识产权大保护新格局具有重要意义。

事件二：

深圳中院针对夏普与OPPO专利诉讼案

首次以成文裁定的形式确立了中国法院对标准必要专利全球费率享有管辖权。

2020年10月16日，针对夏普与OPPO专利诉讼案，深圳中院发出管辖权裁定，根据“更便利法院原则”，从该案的可诉性、中国法院的管辖权、深圳中院的管辖权三个维度阐明深圳中院的管辖依据，并首次以成文裁定的形式确立了中国法院对标准必要专利全球费率享有管辖权。本案是中国法院第一次明确对标准必要专利全球费率享有管辖权，有力破解了西方的长臂管辖，对我国积极参与全球知识产权治理，共同推动全球知识产权治理体制向更加公正合理方向发展具有重要意义。

事件三：

广东高院发布国内首个

专门网络游戏领域的知识产权案件审判指引

2020年4月12日，广东省高级人民法院对外发布《关于网络游戏知识产权民事纠纷案件的审判指引（试行）》，对网络游戏纠纷案件的权益保护、侵权认定和赔偿原则作出明确规定，充分体现了尊重知识产权、诚实信用、有序竞争的价值导向。广东省是中国游戏产业的重要区域，占全国游戏市场份额近八成，占全球游戏市场份额近五分之一。网络游戏案件类型较新、争议较大，涉及知识产权司法保护的具体规则存在模糊或空白之处。为统一全省法院相关案件裁判标准，省高院成立调研课题组，针对网络游戏知识产权案件中的突出问题进行研究，形成调研报告并制定该审判指引。该审判指引是国内首个专门针对网络游戏产业突出法律问题作出的地方司法规范性文件，充分体现广东知识产权司法保护先行者地位和示范引领作用。

事件四：

深圳市打造网络知识产权保护高效联动平台——“鸿蒙协同云平台”，

荣获第三届市场监管领域社会共治优秀案例

2020年，深圳市市场监管局（深圳市市场稽查局）针对网络知识产权保护工作触及面单一、响应效率低、维权效果不理想等不足的问题，积极探索创新的知识产权保护新模式并加以实践，构建了网络知识产权保护高效联动平台“鸿蒙协同云平台”。该平台以“云上稽查”为核心基础及背景效果，多端联动各个知识产权保护环节，构建一个集维权鉴权、监测处置、联合打击的政企联动高效知识产权在线保护机制。目前，平台已基本成为数据运营领域和知识产权领域中高效整合各平台数据资源、服务资源的枢纽性平台。“鸿蒙云台”的创新理念、强大功能吸引了各方关注，被中国工商出版社评为第三届市场监管领域社会共治优秀案例及市场监管十大智慧监管典型举措。

事件五：

广东首次设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心，为加强知识产权海外保护提供有力支撑。

2020年4月，经国家知识产权局同意，广东分别设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心广东分中心、深圳分中心。广东分中心依托省知识产权保护中心设立，开展海外知识产权纠纷应对指导工作，为企业提供公益性指导服务。深圳分中心以中国（深圳）知识产权保护中心为依托，建立海外风险监控机制、海外纠纷信息共享机制、海外维权服务机制，构建海外知识产权维权“深圳模式”。目前，广东分中心参与发起成立广东省海外知识产权保护促进会，组建海外知识产权保护专家委员会，首批征集专家75名；搭建知识产权全球服务网络，首批征集知识产权服务机构战略合作单位17家；深圳分中心征集海外服务机构27家，海外维权专家168名；各中心布局的海外服务点覆盖6大洲63个国家和地区，以专业资源支持企业应对海外知识产权纠纷。广东地方分中心的成立，是推动建立完善海外知识产权保护体系、构建海外纠纷协调解决机制的重要探索。

事件六：

广东10个地理标志入选《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》名录，为广东知名地理标志进入欧盟市场提供有力保障

2020年9月14日，习近平主席与欧盟领导人共同宣布正式签署《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》，这是中国对外商签的第一个全面的、高水平的地理标志协定。广东省第一批吴川月饼、凤凰单丛、英德红茶、大埔蜜柚4个知名地理标志将在协定生效后立即获得欧盟的保护。第二批香云纱、新会陈皮、化橘红、高州桂圆肉、梅州金柚、增城荔枝等6个地理标志将于协定生效后三年内获得保护。广东省知名地理标志入选《中华人民共和国政府与欧洲联盟地理标志保护与合作协定》名录，有权使用欧盟的官方标志，在欧盟范围得到高水平的保护，有利于提升广东地理标志品牌，促进广东地理标志贸易，助力乡村振兴和加快构建新发展格局。

事件七：

广东积极应对疫情开通知识产权质押登记绿色通道，一日内办结广东省首单知识产权“疫情贷”。

2020年2月，疫情初期，防控物资紧缺。因口罩订单激增，东莞市一家应急医用物资重点生产企业资金断流，急需将3项实用新型专利办理专利权质押登记作为贷款担保。国家知识产权局专利局广州代办处与东莞市市场监管局（知识产权局）积极配合，为该企业开启专利权质押融资登记快速审批绿色通道，在一个工作日内，帮助企业获得银行贷款1500 万元。该事件系广东省首单知识产权“疫情贷”，在国务院新闻发布会上作为典型案例介绍，反响热烈。创新主体通过知识产权作为质押物办理质押登记从而获得银行的贷款，有效缓解因疫情带来的经营压力。广州代办处与东莞市局在疫情期间积极推动知识产权金融工作，坚持特事特办、急事急办的原则，对助力中小微企业及时复产复业，支持地方经济发挥重要作用。

事件八：

全国首单知识产权海外侵权责任险在广州落地，为企业“走出去”保驾护航。

2020年5月14日，广州市黄埔区、广州开发区举办“全国首单知识产权海外侵权责任保险保单暨战略合作签约活动”，人保财险广州分公司与金发科技、京信通信两家企业签发知识产权海外侵权责任保险保单，为企业提供725万元的出海风险保障。活动的举办标志着全国第一单海外知识产权侵权责任保险保单正式落地。截至目前，已有包括亿航智能、小鹏汽车在内的10多家企业购买或准备购买该险种。这是全国首单知识产权海外侵权保险，开创了国内知识产权运用保护先河，对护航企业“走出去”具有创先引领作用。

事件九：

佛山市严格版权法治保护，推出“著作权纠纷一门式和解机制”，实施“致敬版权大师”活动，荣获“2020 年中国版权金奖”保护奖，为制造业城市版权工作提供可复制可推广的样板经验。

2020年11月17日，佛山市版权局获得“中国版权金奖”保护奖，成为本次评选广东省唯一获奖单位。该奖项是中国版权界最高奖项和唯一国际级奖项，由国家版权局和世界知识产权组织共同评定，每2年评定一次。佛山市乘创建全国版权示范城市之势，坚持完善管理机制，严格版权法治保护，通过出台系列扶持政策，推出“著作权纠纷一门式和解机制”，实施“致敬版权大师”活动，开展版权进机关、进企业和进校园等项目，深入做好版权社会服务，积极维护权利人合法权益，不断优化营商环境，工作成效获得国家版权局、世界知识产权组织以及社会各界认可，是制造业城市版权工作的实践范本。

事件十：

广东发布《广东知识产权证券化蓝皮书》和《广东科创板上市企业知识产权蓝皮书》，秉持知识产权金融资产理念，探索知识产权融资和实现价值新模式。          

2020年，广东在立标杆、树典型、推经验上创新工作方法，率先开展知识产权证券化及科创板上市企业对知识产权的“刚需”专题研究，适时总结实践经验，在全国首创发布《广东知识产权证券化蓝皮书》和《广东科创板上市企业知识产权蓝皮书》、《广东科创企业上市知识产权工作指引》，梳理全省知识产权证券化模式及科创板上市企业知识产权状况，提出知识产权证券化发展路径建议、政策指引及企业知识产权风险应对策略。截至2020年底，全省已累计获批16个知识产权证券化产品，已发行产品规模26.69亿元，惠及企业近200家，涉及知识产权标的近800件。截至2020年12月底，广东省科创板上市企业已达27家。

在从知识产权司法保护角度点评十大案例时，广东省法院肖海棠法官表示，“无论知识产权领域如何变化，回归本源，司法保护是最后防线和关键环节。”并就事件二和事件三进行了点评。

事件二涉及夏普与OPPO费率案。在夏普与oppo案之前，国际上只有英国法院在无限星球诉华为公司的案件中裁定了全球费率，中国司法案件在此之前并没有裁定全球费率的实践。而在事件二中，深圳中院就OPPO诉夏普案做出管辖异议裁定，驳回夏普对管辖权的异议申请，确认了深圳中院有权管辖审理标准必要专利的全球许可费率。

“这是我国法院首次以成文裁定的形式确认中国法院对于标准必要专利全球许可费率的管辖权，表明在不断加强知识产权保护的大背景下，中国法院勇于探索和敢于担当的气魄。提升了中国在制定国际规则上的话语权和影响力。”肖海棠表示。

事件三是广东高院发布的网络游戏知识产权审判指引。这份指引是我国首个以网络游戏知识产权为研究对象，涉及全行业各类市场主体、各类知识产权法律问题的综合性审判工作文件。肖海棠表示，“可以说，该份指引是广东法院对产业需求的及时响应，是基于大量司法实践的全面总结。”它对网络游戏领域诸多长期存在争议的热点及难点问题进行了司法回应，为解决网络游戏作品类型、整体保护与组成要素保护关系、以及游戏玩家行为定性等前沿疑难问题探索了新路，兼具全面性、实操性和前瞻性。

“它不仅为促进社会主义文化繁荣发展贡献司法智慧，也将对国内游戏产业发展及国际游戏行业生态产生深远影响。”肖海棠说。

采写：南都见习记者 肖韵蕙  通讯员 粤市监

编辑：肖韵蕙,陈养凯