5月8日，国新办举行2021年“清朗”系列专项行动发布会。

国家互联网信息办公室副主任盛荣华表示，国家网信办从今年开始每年都要开展“清朗”专项行动。2021年“清朗”系列行动主要有八个方面，包括整治网上历史虚无主义，整治春节期间的网络环境，打击网络水军、流量造假、黑公关，治理算法滥用行为，整治未成年人网络环境，整治网上文娱及热点排行乱象，规范网站账号运营，整治“PUSH弹窗”的问题等。

近年来，“PUSH弹窗”推送网络新闻信息已经成为网络传播的重要通道之一，也是各类具有媒体属性和舆论动员功能的移动应用程序的主要流量入口。

然而，一些移动应用程序的运营者片面追求商业利益、追逐流量，在“PUSH弹窗”推送新闻信息上存在着无序、失序等乱象；有的甚至违背法律法规，频频推送一些自媒体违规采编发布的网络新闻信息，歪曲解读重大政策，误导社会公众，混淆视听，制造杂音噪音；还有的不顾网民使用体验，过多过滥推送，严重扰民。

此外，“我们用户都有这样的感受，一旦点击关注了某一类信息，这种信息便开始无休无止地向你推送，从而很大程度上加剧了信息茧房。”国家互联网信息办公室新闻发言人、网络传播局局长谢登科强调，这是滥用个性化推荐方法和手段。

针对上述问题，国家网信办将进行专项整治、靶向施策和标本兼治。谢登科表示，第一个措施是强化源头把控，严禁推送违规内容。网信办将督促指导各类具有媒体属性和舆论动员功能的移动应用程序，严格依法依规运营，严禁“PUSH弹窗”推送一些自媒体违规采编发布的网络新闻信息。同时，还将同步对常态化违规采编发布新闻信息的公众账号开展分类整治。此外，网信办将会同财经主管部门，首先对社会反映强烈、造谣传谣、敲诈勒索的财经类“自媒体”账号进行专项整治，切实规范网上财经信息传播秩序。

第二个措施是强化导向管理，严禁推送各类低俗庸俗媚俗等劣质信息。网信办将督促移动应用程序运营者进一步建立健全内控规则和制度，加强“PUSH弹窗”推送新闻信息的把关，主动有效地过滤掉各类有害内容、不良内容，推动移动应用程序真正成为优质新闻信息的连接器和放大器。

第三个措施是强化有序运营，严禁过度推送扰民。网信办将督导移动应用程序运营者把网民体验和社会效益放在优先位置，优化弹窗运营规则，科学地确定弹窗推送频次，避免过度推送给网民造成信息过载，从而干扰正常传播秩序。同时，还将通过一系列措施规范个性化推荐在“PUSH弹窗”推送中地有序应用，不断提升信息供给丰富性、多样性。

谢登科强调，此次专项整治将坚持问题导向和效果导向，先给予移动应用程序运营者一定的整改期、自查期，自查整改结束后，网信部门将进行验收，对落实整改要求不力的移动应用程序，将依法依规采取包括暂停提供相关服务和罚款等在内的处置处罚。

近段时间以来，网上存在着炒作炫富、奢靡消费、大吃大喝等反映不良风气的信息，影响恶劣。

国家互联网信息办公室网络综合治理局局长张拥军表示，网上许多炫富的信息都是有问题的，内容的表现比较庸俗，如炮制“贵族幼儿园”“天价彩礼”概念、远远超出自己正常需求去大吃大喝——一个人一顿吃18个鸡腿等。“这些恶意营销惯用‘标题党’、‘封面党’进行炒作，目的是吸引流量，然后从中牟利。”他强调，这些内容在网络直播、短视频平台上比较多。

张拥军介绍，针对炫富信息，国家网信办已清理短视频方面的违规信息6万多条，关闭违规直播间1174个，关闭违规账号3609个。

他透露，接下来网信办将严管排行榜、热点榜、双首页、精华区流量入口，督促网站平台履行主体责任。平台要建立标准，加强审核，包括建立黑名单，把老是展示上述信息的账号纳入名单之中，慢慢从根源上把这些问题解决掉。

同时，国家网信办会进一步加强管理，加大打击力度、处置力度，让网站平台觉得悬着一把剑，对这些东西要管得住。

针对网络水军、流量造假、黑公关等问题，盛荣华表示，网信办将从严查处涉网络水军信息、账号以及相关操控的平台，全面清理打着“网络兼职”“招聘写手”名义招募水军的信息；对批量注册发布同质信息，用于制造虚假数据、蹭炒热点话题、攻击诋毁他人还有沉降负面信息的水军账号从严打击；对群控软件和提供刷量服务的挂机平台也要从严处置。

还要从严治理流量造假问题。要分不同类型、不同环节，主要是盯住社交平台、资讯平台、视频直播平台、应用商店等不同类型的网站平台，分类解决刷榜、拉票、刷分控评、刷量增粉、刷单炒信等问题。

此外要从严整治网络黑公关乱象。对以发布负面信息为由进行敲诈勒索，收费为他人删除或者屏蔽负面信息的，还有编造负面信息或者误导性信息，攻击竞争对手的，蹭炒社会热点进行虚假营销的，假冒组织或者他人名义进行恶意炒作的依法从严处置。

盛荣华还强调，在打击整治的基础上，一定要压实平台责任。一是平台要强化日常管理。建立涉网络水军、流量造假、黑公关的信息和账号负面清单。二是落实好用户实名制。要确保实际运营者与注册身份相符，防范批量注册操纵或者非法买卖账号行为。三是平台要完善管理责任、审核责任。对网站编辑、版面管理员、贴吧吧主、话题主持人等这些重点人员的行为进行规范，严防人为操纵，进行流量造假和黑公关的问题。

采写：南都记者 尤一炜

编辑：蒋琳