5月14日下午，由东莞市城管委办联合市委网信办、市文明办主办的“洁净东莞·城市论坛之聚智企石”在企石镇东江金海岸体育长廊举办。活动发布了4月份“洁净东莞指数测评”及红黑榜情况。在今年4月份“洁净东莞指数测评”中，松山湖、东城、南城名列前三，高埗、大朗、望牛墩排名后三。

松山湖、东城、南城名列前三

“洁净东莞指数测评”包括动态测评（70%）、机制测评（20%）、公共厕所日常保洁管理（10%）、“行走东莞”（扣分项）四部分。4月份，市城管委办组织对全市33个镇街（园区）“洁净城市”专项行动开展情况进行了测评。

根据测评结果，全市洁净指数平均分为80.69分。其中，松山湖以86.35分排名第一，其次是东城和南城；高埗以77.56分排名倒数第一，其次是大朗、望牛墩。据了解，今年3月，松山湖同样排名第一；而高埗在3月份排第22名，4月份的名次下降了11位。

对比3月份，除了高埗，排名退步幅度较大的还有：常平（退步11名），厚街（退步9名），寮步（退步7名）。排名明显上升的有：谢岗（进步9名），洪梅（进步8名），桥头（进步7名）；

此外，4月份桥头、中堂、横沥等以往排名较为靠后的镇都有不同程度的进步，在“洁净东莞指数测评”中营造出“比学赶超”的积极氛围。

本月将以市城管委办名义，对排名后三位的高埗、大朗、望牛墩镇以及退步较大的高埗、常平镇（退步11名）分管领导、城管分局长进行约谈。建议由市城管委办领导，对上述镇分管领导进行约谈。同时，以一封信的形式发提醒函给上述各镇主要领导，告知排名退步或靠后情况，分析原因并提出建议。

市容管理扣分占比46.50%

从具体测评指标来看，在动态测评方面，市容管理扣分占比为46.50%，环境卫生扣分占比为53.50%。对比3月份测评数据，市容管理和环境卫生扣分情况相差不大。扣分占比前四的是：1.垃圾清理不及时，占41.89%；2.占道经营、乱设摊点，占33.10%；3. 乱拉乱挂、乱写乱贴（城市“牛皮癣”），占7.91%；4. 公共厕所日常管理不到位，占7.48%。

根据测评反馈，对比3月份，4月份市容管理方面扣分上升约4%，乱摆卖、乱堆物等现象有增多趋势；公厕暗检扣分相差不大，主要扣分点为：冲刷不及时、个别未升级的公厕长期处于无管理状态。

值得一提的是，与3月份对比，4月份暗检的数据中，卫生情况扣分有所下降，但内街保洁管理仍存在一定问题；4月份各村（社区）的乱拉乱挂、乱张贴等扣分现象下降约17.5%，可见本月对城市“牛皮癣”的清理和对乱拉挂现象的治理成效显著。

24个镇存在保洁不到位等现象

在机制测评方面，市城管委办组织6个督导组，对各镇街（园区）“洁净城市”全面进行督导检查。从检查结果来看，排名靠前的是虎门、塘厦、企石、沙田共4个镇；较差的是松山湖、石碣、樟木头等12个镇（园区）。

总体来说，4月份机制测评结果相比3月份差别不大，存在的问题主要有：首先是日常清扫保洁方面，现场检查发现麻涌、桥头、企石、横沥等24个镇存在保洁不到位、垃圾桶破损无清洗、六乱等现象；凤岗、企石等4个镇公厕管理不到位、无提供公厕经费支出凭证或未建立“所长”日常督导问题清单；塘厦镇垃圾转运站未建立“站长”日常督导问题清单。

其次，在落实“路长、巷长制”和配备足额的环卫监督人员方面，现场检查发现，洪梅、石排等4个镇路长、巷长问题清单佐证材料不全或环卫监督员数量不足、监督台账不全等问题。在领导带头行走方面，沙田、厚街等9个镇的村书记、村两委干部行走次数不足或对市领导行走发现的问题进行“回头看”等佐证资料不全；等等。

此外，根据《东莞市“洁净东莞指数测评”机制测评（20%）评分细则（修订稿）》文件精神，从2020年7月份开始，对村（社区）登上红榜的镇街（园区）加5分；对其他区域登上红榜的镇街（园区）加3分。4月份，对虎门镇（博涌社区登上红榜）加5分，对塘厦、企石、沙田镇各加3分。从2020年8月份开始，除对登上红榜的镇街（园区）进行加分外，还对上月登上“黑榜”的区域视整改情况进行相应加减分。通过“回头看”发现，3月份登上“黑榜”的区域属地政府均能高度重视，积极落实整改工作，故不作扣分处理。

5个单位登上生活垃圾分类“黑榜”

在公共厕所日常保洁管理方面，4月份在全市范围内共暗检了307座公共厕所，其中茶山、东城、塘厦等镇（街）在公共厕所日常保洁管理方面做得较好，望牛墩、厚街、中堂等镇做得较差。从检查结果来看，大部分升级完成的公厕日常管理保持较好，陆续有智能化或具本土特色的公厕完成升级改造，但个别升级后的公厕未按管理标准管理，存在厕位堵塞、未及时冲刷、乱贴乱画、未落实保洁人员等问题。还有个别未升级的公厕，如洪梅镇洪屋涡村西坊新路东一巷公厕、中堂镇蕉利村蕉利市场公厕、横沥镇石涌村东部综合市场公厕，仍处于无人管理状态，且经多次反馈仍未见有任何整改措施。

在“行走东莞”方面，4月份，市领导行走共13次，覆盖13个镇街（园区），行走超过16个村（社区）。行走发现的问题，已通过数字城管平台全部反馈相关镇街（园区）立行立改。据统计，4月份市领导“行走东莞”发现问题共立案34宗，其中本月应结案29宗，已结案29宗，结案率为100%。

值得注意的是，虎门镇博涌社区和沙田镇西大坦垃圾转运站曾经登上“黑榜”，4月“洁净指数测评”中实现了“黑转红”。此外，为掌握各镇街（园区）生活垃圾分类工作好的做法及存在问题，市生活垃圾办根据暗访情况形成了4月份生活垃圾分类“红黑榜”。4月“红黑榜”生活垃圾分类的评选对象为农贸市场和餐饮单位。长安镇综合市场、茶山镇综合市场、常平镇岗梓市场、道滘镇佳佳美食店、大朗镇九和西餐厅登上“红榜”；松山湖佳纷天地广场、沙田镇先锋市场（含美食街）、中堂镇中心市场、石碣镇福宴海鲜城、黄江镇江海城综合市场上榜“黑榜”。

【点评】

这些镇为何排名靠后？

活动中，市城管委办常务副主任、市城市管理综合执法局副局长陈创业对4月份排名垫底的镇街进行原因分析。其中，高埗对比3月份退步了11名，主要原因还是在环境卫生管理方面，存在散落垃圾、成堆垃圾没有及时清理、建筑垃圾偷倒情况增多、乱堆放乱张贴（城市“牛皮癣”）现象较多。

此外，大朗近期排名成绩并不理想，已连续3个月排名全市后三，建议对环卫保洁力度较差、闲置地及内街小巷垃圾散落、道路清洗工作力度不足、路边垃圾收集容器长时间未清洗、公共厕所乱涂乱画现象未及时清理等问题提高重视。望牛墩长时间在全市“吊车尾”，有待改进的方面还有很多，其中占道经营、店外经营等乱摆卖现象没有得到改善，甚至出现越发严重的情况，乱拉乱挂现象普遍，个别黑点情况特别严重，“门前三包”落实不到位，个别村仍存在露天垃圾收集点问题。值得重视的是，望牛墩下漕村登上了4月份“黑榜”，此前该村的望洪路下漕段和今伟西路也曾上过“黑榜”。

对于排名下滑较大的常平、厚街和排名上升较大的洪梅，陈创业表示，常平作为长期处于全市前10的“老先进”，这次下滑间接说明了其日常管理工作有所松懈，管理责任没有持续压实，希望常平镇要戒骄戒躁，完善城市管理工作的各个方面。厚街4月退步到了全市下游，占道经营、店外经营等乱摆卖情况较突出，乱拉乱挂现象较以往有所增加，散落垃圾、成堆垃圾未及时清理等方面短板显现，希望厚街要稳住阵脚，仔细分析和研判当前存在的各项短板，拿出硬措施、硬办法，让城市管理工作再有新跃进。一直排名靠后的洪梅此次进步值得肯定，但洪梅夏汇村内河涌登上了4月份的“黑榜”，下来要继续努力，鼓足干劲，进一步消除道路污迹未能清理干净，闲置地、内街小巷卫生死角较多，乱堆乱放情况普遍等问题。

本次“城市论坛”的举办地企石，成绩较稳定，具有竞争全市前十名的潜力，企石28号公共厕所还登上了4月份的“红榜”，接下来要继续排查和研判辖区内存在问题，提出有针对性的具体措施并加以实施，将辖区洁净度再提升一个档次。

而3月份“城市论坛”上点评过的塘厦、虎门、茶山和万江，都有了不同程度的提升。其中，塘厦从去年下半年开始发力，今年共有3个月排名全市前十，从全市靠后水平晋升到了上游；虎门从全市中下游奋起直追，4月份已经排在了全市第15名，一举摆脱了长期落后的局面；万江和茶山作为全市的“老先进”，自3月份“城市论坛”后，通过加强巡查、迅速落实整改，排名有了提升，万江更是重回全市前五。

采写：南都记者 田玲玲

编辑：田玲玲

本文作者

田玲玲

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南方都市报记者