粤首推首席数据官制度，公共数据共享开发再进一步
南方有治慧，治理无难题
今日聚焦：广东省政务服务数据管理局
南都评语：广东全国首创试点的首席数据官制度，为数据协调、共享与开发而设立专门职位与制度，是具有先锋意义的举措。
据广东省政务服务数据管理局消息，近日，广东省政府办公厅印发《广东省首席数据官制度试点工作方案》(下称《试点工作方案》)，鼓励试点单位先行先试，强化跨部门、跨层级、跨领域统筹协同机制，为全面落实首席数据官制度积累可复制、可推广的经验做法。
数据对现代生活的广泛影响和深度改变，已毋庸赘言，“谁掌握了大数据，谁就掌握了未来”，并不夸张。政府部门作为拥有最多数据的单位，有责任、有义务也有能力通过深化对大数据的应用、加强资源共享，从而更好地为公众提供公共服务。
“科学技术从来没有像今天这样深刻影响国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。”习近平总书记强调，要运用大数据提升国家治理现代化水平。早在2017年，习近平总书记已提出，要运用大数据促进保障和改善民生。2020年4月9日，中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，数据被列为一种新型生产要素。
如何更好地运用数据，深化数据要素市场化配置改革？数据的收集与获取分散在不同的政府部门之中，唯有建立一套高效、强化的跨部门、跨层级、跨领域统筹协同机制，才可能更有效地优化数据资源配置。
首席数据官制度就此应运而生。设立专属的职位与制度，负责对各部门之间的数据问题进行协调与处理，既避免了九龙治水互踢皮球没人管事的尴尬局面，亦可令数据的共享、共治更具条理与深度。这是在数字政府建设方面走在全国前沿的广东，通过粤省事一站式政务服务平台的探索后，经由理论研究与实践经验而设立的一项制度，是数据共享开发方面的又一开创性举措。
首席数据官的职责，将侧重于统筹数据管理与融合创新。除了就数据方面作出重大决策外，还包括推进公共数据共享开放和开发利用，组织制订数据治理工作的中长期发展规划及相关制度规范，推动公共数据与社会数据深度融合和应用场景创新。数据共享开放是为充分开发利用打基础，制度规范是数据治理长期有序运行的基础，而公共数据与社会数据的融合、应用场景的创新，则是数据资源开发的必然方向。
首席数据官制度并非只是停留在理论上的设想，而是已经可以切实落地、具可操作性的制度安排。此次试点，广东省选取了6个省直部门以及10个地市，要求试点地区结合实际，各选取不少于3个县(市、区)、5个市级部门分级开展相关工作，这样的探索深度，有利于实现跨部门、跨层级、跨领域统筹协同机制，并在其中发现问题，进行针对性改进。为此，广东省政务服务数据管理局还制定了《试点工作方案》分工清单，建立与试点单位的常态化工作沟通机制，并在公共支撑、平台应用、数据共享等方面对试点单位给予支持保障。各地区与部门之间，还有充分的业务指导与专业培训，以便促进首席数据官之间的业务交流与合作。
广东全国首创试点的首席数据官制度，为数据协调、共享与开发而设立专门职位与制度，是具有先锋意义的举措。期待首席数据官制度在试点中形成成熟经验，推动公共数据与社会数据深度融合，深化数据要素市场改革，推动我国的公共数据共享与开发往前再进一步。
文/南平
编辑：何起良
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