南都讯 港澳人士前来广东投资、执业及“双创”之首选地在哪里？广东自贸区！

南都记者获悉，广东省商务厅编制的《中国（广东）自由贸易试验区发展“十四五”规划（征求意见稿）》（下简称“意见稿”）正在挂网征求公众意见。

这份规划，是广东自贸区第一个五年发展规划。广东自贸区首份五年规划

意见稿指出，“十三五”期间，广东自贸区以制度规则对接为重点， 推进与港澳经济民生等多领域深层次合作，成为港澳企业投资、专业人士执业、青年创业前来广东的首选地。

广东自贸区三大片区简介。

“十三五”期间

累计孵化港澳项目 765 个

“十三五”期间，广东自贸试验区各片区形成了各具特色、 多元发展的产业格局。2020 年，广东自贸试验区实际利用外 资 79.36 亿美元，超过全省的 1/3；外贸进出口 3412.8 亿元， 占全省 4.8%；税收 1119.42 亿元；新引进 34 个世界 500 强 项目；各项经济指标保持全国自贸试验区前列。

作为粤港澳合作前沿阵地，广东自贸区自2015年挂牌成立以来，粤港澳合作不断取得新突破，不少港澳企业、港澳人士亦前来抢占先机。

据意见稿显示， “十三五”期间，广东自贸试验区累计新增港澳资企业 1.77 万家，2019 年实际投资 457.77 亿元，占全省实际利用港澳资总额的 39.8%。

据悉，广东自贸区对港澳服务业不断开放，给各类专业人士及港澳青年提供了大展身手的平台和机会。如通过体制创新，推动港澳金融、会计、法律、建筑、导游、专利代理等 20 多类专业人士在区内执业，率先实施台港澳人士免办就业许可证；通过重点建设港澳青年创新创业基地，累计孵化港澳项目 765 个、累计吸纳港澳青年就业 1125 人。

此外，三地的通关效率也在不断提高，像粤港“跨境快速通关”车辆累计达 17.35 万辆次。

“十四五”规划重点

1/

粤港澳大湾区融合发展的示范区

关于广东自贸区“十四五”期间的建设发展，意见稿提出，广东自贸区其中一个战略定位，就是要建设成为“粤港澳大湾区融合发展的示范区”。

发展目标上也提出，未来五年，自贸区的“粤港澳协同发展水平显著提升”，形成与港澳制度规则衔接、经济高度协同、要素便捷流动的发展模式。“十四五”期间，累计实际使用港澳资金额 350 亿美元左右，累计注册港澳资企业数量 3 万家，基本建成粤港澳深度合作平台、 港澳产业发展新空间、港澳人才创新创业高地、粤港澳宜业宜居优质生活圈。

“十四五”期间广东自贸区主要发展指标。

2/全面深化与港澳的合作

意见稿还从不同方面提出深化与港澳的合作，如与港澳在人才、金融、创科等领域的合作。而在本意见稿的第六章，专门就“促进粤港澳深度合作”提出具体举措：

A/推动与港澳制度规则连通贯通

意见稿分别从“进一步扩大对港澳服务业开放”“深化粤港澳口岸通关便利化改革”“共建宜业宜居互联互通生活圈”等三方面提出实施意见。意见稿里边不少举措，值得注意：

●深化医疗、法律、教育、建筑、文化、电信、旅游等 专业服务业领域合作。

加快推进政务服务数字化智能化，进一步简化港澳投资者投资准入审批流程等。

●争取国家出台港澳航线管理规定，将港澳航线作为国内特殊航线管理。

●推动全面放开澳门单牌机动车便利入出横琴。

●争取国家支持在广州南沙、深圳太子湾等邮轮母港和横琴口岸实施“144 小时 过境免签”政策、外国旅游团乘邮轮入境 15 天免签政策。

●支持广州南沙游艇会码头、深圳太子湾邮轮母港游艇码头、珠海横琴长隆游艇码头等与香港、澳门共建粤港澳游艇自由港。

●在区内与港澳合作建设与港澳工作、生活环境接近的产业园区或社区，借鉴港澳社会管理模式，对接港澳社保、医保制度，推动港澳教育、医疗等社会福利措施延伸到区内，在风险可控的前提下探索提供与港澳接近的互联网环境。

B/推进粤港澳平台对接和科创合作

意见稿提出，要加快粤港深度合作园、前海两城六区一园一场六镇双港、深港设计创意产业园、粤澳合作产业园、粤澳合作葡语国家产业园、粤澳合作中医药科技产业园 等重大产业合作平台建设。

并特别提出要积极在新一代信息技术、人工智能、 生物医药等重点领域进行科技创新联合攻关，积累核心技 术，培育科技创新领军人才。

C/支持港澳青年创新创业

除继续高标准建设港澳青年创新创业基地，推动建设粤港澳青少年交流活动外，还提出将利用财政资金支持港澳青年在区内发 展，将港澳来区内就业创业青年人才纳入当地人才安居政策 体系，建设配套“一站式”服务窗口，为粤港澳青年提供深度 交流平台，为港澳青年人才创业、就业和实习等提供机会。

粤港澳深度合作重点工程。

到广东自贸区投资发展

看清三大片区功能定位

南沙片区：不断提升粤港澳大湾区国际航运、国际贸易 枢纽功能，深化战略性新兴产业和现代服务业融合发展，建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心主要承载区、国际人才特区、进口贸易促进创新示范区、粤港澳全面合作示范区，打造联动湾区、面向世界的高水平对外开放门户。

前海蛇口片区：联动香港建设新型国际贸易中心、国际高端航运服务中心、国际法律服务中心和国际商事争议解决中心，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，打造粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区全面深化改革创新试验平台。

横琴片区：加快横琴粤澳深度合作区建设，推动粤澳两地规则衔接，构建粤澳共商共建共管共享机制，打造促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区 建设的新高地。

出品：南都大湾区工作室

采写：南都记者 黄海珊

编辑：黄海珊

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黄海珊6016W

南方都市报记者