6月25日，广东省市场监督管理局对广东省人大代表叶丽燕于省十三届人大四次会议中，提出《关于加强互联网新经济模式监管的建议》作出答复。答复函概括了已开展的互联网平台经济监管工作情况，提出工作中存在的问题和困难，并在下一步工作规划中给出解决方案。

答复函透露，广东省市场监管局已根据电子商务平台经营者数据库，对121家未依法亮照亮证经营的公司发出责令整改通知书。同时召开对深圳市腾讯计算机系统有限公司、唯品会（中国）有限公司等广东省主要互联网平台企业的行政指导会，严格落实平台经营者主体责任。

在强化反垄断和反不正当竞争执法方面，广东省市场监管局披露了一组数据。2020年，全省市场监管部门共查处互联网、电商领域不正当竞争案件40起。今年1月至5月，全省立案查处同类案件34起，罚没348万元。而在网络交易监测方面，2020年全省市场监管系统累计责令整改网站2195个次，查处网络违法案件4490件，罚没1701.3万元。

值得注意的是，为强化电子商务经营行为监测，广东省正加快推进电子商务经营行为监测平台建设，进一步完善网络交易主体数据库，以便建立精准监测、取证高效的信息化平台。

广东省市场监管局还指出，目前监管执法存在一定短板。首先是“电子商务平台经营者”的认定未有相关法规制度。无论是营业执照登记还是电信业务经营许可证核发，都难以认定当事人是否属于“电子商务平台经营者”，更无法明确其应当背负的法律责任和法律义务。

其次，监管手段机制与平台经济的发展特点不相适应。传统市场份额无法衡量动态流量变化，中央事权的反垄断执法无法难以适应跨界竞争为主的多边经济，数据权属还存在法律边界的空白，这些对平台经济的反垄断执法的有效性都造成影响。

接下来的工作中，广东省市场监管局将推动省政府成立由分管副省长任组长的平台经济规范管理工作领导小组，统筹除金融领域平台企业外的互联网平台经济监管工作，带领研究起草促进平台经济规范健康发展的意见，制定促进平台经济企业合规经营指引。

竞争执法实践中，广东省市场监管局将重点加强对大型互联网平台“二选一”“大数据杀熟”“封禁”等行为的执法规制，尤其要依法查处社区团购领域利用资本优势低价排挤对手、抢占市场的行为。

此外，针对数字经济环境的治理问题，广东省市场监督管理局将推进《广东省数字经济促进条例》和《粤港澳大湾区企业竞争合规手册》尽快出台。

采写：南都见习记者黄慧诗

编辑：蒋琳