6月28日，广东召开“证照分离”改革暨深化商事制度改革工作电视电话会议。会上明确要严格落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理，让企业明明白白知道涉企经营许可有什么、如何办。此外，切实简化准入审批，加快推进“一照通行”改革等。据了解，去年以来，广东省 “证照分离”相关业务办理时间压缩83.4%，跑动次数压减98.1%  。

2020年以来广东共办理相关业务近220.6万件

办理时间压缩83.4%

据了解，2016年，广东自贸试验区开展“证照分离”改革试点。2018年改革事项拓展为106项涉企经营许可事项，试点范围扩大到四类国家级功能区。2019年，广东省率先实现“证照分离”改革地域、事项“两个全覆盖”。去年以来，全省共办理相关业务近220.6万件，办理时间压缩83.4%，跑动次数压减98.1%，惠及企业超过51.7万户，“证照分离”改革成效明显。

自2021年7月1日起，在广东省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，将中央设定的523项涉企经营许可事项，广东省设定的4项涉企经营许可事项，全部纳入改革范围，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。同时，加大改革力度，进一步将24项涉企经营许可事项从优化审批服务改为告知承诺。

严格落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理

加快推进“一照通行”改革

会议上明确要进一步规范审批权力，严格落实涉企经营许可事项全覆盖清单管理，让企业明明白白知道涉企经营许可有什么、如何办。此外，切实简化准入审批，加大改革力度，积极扩大告知承诺制范围。

第三，要建立健全备案制度，严格规范备案管理，防止变相审批。同时要优化审批服务，坚决清理不必要的许可条件，在更大范围和更多行业推动照后减证和简化审批。

最后，加快推进“一照通行”改革，实现多业态经营涉及的多项许可事项与营业执照一次申请、并联审批、限时办结，切实提升服务效能。

链接

广州花都创新推行企业证照联合注销

“以前注销证照要跑好几个部门窗口，现在只要到市场监管的企业联合注销专窗，就能一次性搞定，办事真是太方便啦!”6月底的一天下午，某大药房连锁有限公司经理钟卫平到花都区政务服务中心申请注销营业执照、食品经营许可证、药品经营许可证，整个办理过程不到1小时，实现了企业注销“一次申请、全项办理”。

实行企业证照联合注销，是广州市花都区着力优化营商环境推出的一项新政务服务举措。按照条件适当、程序简约、时限压缩的要求，花都区市场监管局在全区内推行证照“注销联办”服务模式，简化办理流程，减少报送资料，提升服务效能，并率先在食品、药品、医疗器械行业进行试点，即实现营业执照注销和食品、药品、医疗器械相关许可(核准、备案)证件注销“一窗办、同步办、一次办”，实现市场主体整体退出，进一步减少业户办事跑路次数，大大降低了申请人的经济、时间成本。

简化登记流程。设立证照联合注销服务专窗，市场监管部门统一受理，受理窗口为申请人一次性提供营业执照、许可证件注销的纸质或电子申请表单和示范文本，通过推进部门间业务协同，实行各部门注销业务“信息共享、同步指引”，实现“一窗受理、分类流转、并联审批、一个流程，一次办结”。

简化注销材料。对“注销联办”所涉及的各事项的重复材料进行筛选，通过大力整合，精简身份证复印件、授权人委托书等重复性材料，避免业户提交重复材料。此外，编制证照“注销联办”办事指南，公开事项名称、办理范围、申请表单、示范文本、办理时限等要素，为申请人提供规范标准、简便易懂、清晰明了的办事指引。

据悉，广州市花都区市场监管部门下一步将探索把更多的许可事项和服务事项纳入注销一体化办理，共性材料由市场监管部门采集，其他部门通过共享获取，做到一次采集、多方复用，把分散在不同部门关联的事项按注销链条优化整合，逐步拓展证照注销套餐范围，进一步优化办事流程，减少办事环节，提升审批效率。

采写：南都记者肖韵蕙 通讯员粤市监 张冬

编辑：肖韵蕙