7月14日，工业和信息化部在官网发布《新型数据中心发展三年行动计划（2021-2023年）》（以下简称《行动计划》）的通知。按照《行动计划》，到2021年底，全国数据中心平均利用率力争提升到55%以上，总算力超过120 EFLOPS，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.35以下。

此前，工业和信息化部联合中央网信办、国家发展和改革委等9部门刚刚印发《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》（征求意见稿）。《5G行动计划》提出，到2023年末，5G个人用户普及率超过40%，用户数超过5.6亿；5G接入流量占比超50%；15个重点行业各选出100个应用标杆。

随着5G、工业互联网和人工智能等信息技术在各行业领域的应用，数据量爆炸性增长，这也进一步释放数据中心业务的市场需求。2020年上半年，国家发改委将数据中心首次纳入新基建的重点建设项目中来。

《行动计划》提出，用3年时间，基本形成布局合理、技术先进、绿色低碳、算力规模与数字经济增长相适应的新型数据中心发展格局。总体布局持续优化，全国一体化算力网络国家枢纽节点（以下简称国家枢纽节点）、省内数据中心、边缘数据中心梯次布局。技术能力明显提升，产业链不断完善，国际竞争力稳步增强。算力算效水平显著提升，网络质量明显优化，数网、数云、云边协同发展。能效水平稳步提升，电能利用效率（PUE）逐步降低，可再生能源利用率逐步提高。

新华社照片

到2021年底，全国数据中心平均利用率力争提升到55%以上，总算力超过120 EFLOPS，新建大型及以上数据中心PUE降低到1.35以下。

到2023年底，全国数据中心机架规模年均增速保持在20%左右，平均利用率力争提升到60%以上，总算力超过200 EFLOPS，高性能算力占比达到10%。国家枢纽节点算力规模占比超过70%。新建大型及以上数据中心PUE降低到1.3以下，严寒和寒冷地区力争降低到1.25以下。国家枢纽节点内数据中心端到端网络单向时延原则上小于20毫秒。

《行动计划》指出，引导社会资本参与新型数据中心建设，鼓励金融机构等对新型数据中心加大支持力度，推动优秀项目参与不动产投资信托基金（REITs）等投融资。鼓励符合条件的金融机构和企业发行绿色债券，支持符合条件的企业上市融资。

在重点任务方面，《行动计划》提出加快建设国家枢纽节点，推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等国家枢纽节点适当加快新型数据中心集群建设进度，实现大规模算力部署，满足重大区域发展战略实施需要。

新华社照片，图为长三角（南京）云计算中心数据机房。

作为新基建排头兵的广东也正在锣密鼓抓紧加码数据中心的布局。南都记者获悉，广东省数据中心主要承载金融证券、网络游戏、云计算、视频播放、数据托管、灾备等业务。

7月12日，广东省政府印发《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》。《方案》提出，统筹全省能源网和算力网建设布局，推动数据中心整合改造提升，将推动粤港澳大湾区数据有序流通，建设粤港澳大湾区大数据中心。支持广州超算、深圳超算提升能力，支持珠海横琴建设人工智能超算中心，支持广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地建设边缘计算资源池节点。构建数据安全存储、数据授权、数据存证、可信传输、数据验证、数据溯源、隐私计算、联合建模、算法核查、融合分析等数据新型基础设施，支撑数据资源汇聚融合和创新应用。

采写：南都记者 孔学劭

编辑：甄芹

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南方都市报记者