7月29日，博鳌亚洲论坛在北京发布《全球新冠疫苗应用图景报告》。论坛秘书长李保东在发布会上介绍，该报告从新冠疫苗的研发、生产、应用、效果和前景等方面，展现了全球视野下新冠疫苗应用的全貌。

李保东指出，今年以来，随着疫苗的逐步大规模应用，疫苗对于遏制疫情发挥了重要作用。尽管关于疫苗应用的信息很多，但迄今为止还缺少一份报告，能够让人清晰了解全球疫苗应用的全貌。基于此，博鳌亚洲论坛研究院同中国人民大学重阳金融研究院合作，撰写了这份报告。

报告包括“全球疫苗发展基本状况”“各国的疫苗接种情况”“疫苗的应用对遏制疫情的影响”“疫苗的国际协调机制”等七部分。

7月29日，博鳌亚洲论坛在北京发布《全球新冠疫苗应用图景报告》。

新冠疫苗：人类历史上研发速度最快的传染病疫苗之一

报告指出，新冠疫苗呈现出多国普遍研发，全球迅速上市的局面。截至2021年7月16日，全球公有135款候选疫苗，共391款在试验中的疫苗。同历史上其他传染病疫苗研发相比，新冠疫苗研发具有几个鲜明特点。

首先，新冠疫苗是人类历史上研发速度最快的传染病疫苗之一。据美国约翰·霍普金斯大学的数据，开发一款疫苗所需时间通常为5-10年，甚至更长。而新冠疫苗打破了常规疫苗研发的历史记录，从开发到获批，有的仅耗时数月时间，成为有史以来研发最快的疫苗之一。

在这种情况下，各国的监管方并没有因为加速的研制流程而忽视疫苗研制过程中产品的安全性。对不良反应的监管、安全数据的监控以及长期疫苗表现得跟进等方面，延续了严格的标准，使得疫苗的安全性得到有效保证。

另一个特点是，中国等新兴经济体国家在疫苗紧急研发中的表现引人瞩目。这在过去只有少数发达国家才能做到。而在此次新冠疫苗研发的全球赛跑当中，中国、俄罗斯均位于第一方阵，同美欧发达国家基本上同步，印度在加工生产疫苗方面也发挥了重要的作用。

另外，在新冠疫苗的生产上，各国企业表现出极高的生产效率。比如，英国阿斯利康制药公司2021年产能达30亿剂；美国辉瑞公司2021年产能达30亿剂，2022年预计达40亿剂；中国国药疫苗2021年产能达30亿剂，科兴产能达到每年20亿剂。

中国的疫苗接种数量在全球遥遥领先

中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文在发布会上介绍，截至2021年7月20日，全球已接种新冠疫苗37亿剂，全球26.5%人口已经接种了至少一剂新冠疫苗。

目前，至少有209个国家和地区已经开始推广疫苗接种，但各国各地区的疫苗接种处于不同阶段。报告还显示，不同国家的疫苗接种情况差异很大，有能力研发和生产疫苗的国家的接种情况也很不一样。

其中，中国的疫苗接种数量在世界范围内遥遥领先，也是世界上第一个宣布全民免费接种疫苗的国家。今年6月19日，中国疫苗接种突破10亿剂次，超过全球疫苗接种数量的1/3。在全球每天接种的3800多万剂次中，中国占了一半以上。

李保东认为，中国单日接种数量超过2000万剂次的速度和规模背后，是强大的生产能力、配送能力和社会动员能力。

尽管中国疫苗接种数量远超其他国家，但由于人口基数巨大，中国疫苗接种率仍然较低。中国疾病预防控制中心预测，中国有望在2021年年底前完成至少70%的目标人群接种。

在全球范围内，西方发达国家在疫苗接种率上总体领先于其他国家，截至2021年7月19日，加拿大、英国、西班牙和意大利已有超过60%的人部分接种了新冠疫苗，德国、法国、美国、沙特阿拉伯有超过50%的人部分接种了新冠疫苗。

然而，包括美国、法国、英国在内的西方发达国家，疫苗接种率在保持较高的增长势头后明显放缓。美国原计划在今年7月4日之前实现70%的全国成年人口至少接种一剂新冠疫苗的目标，但这一目标未能实现。据美国广播公司和《华盛顿邮报》6月底展开的一项联合民调显示，30%的美国成年人犹豫或拒绝接种疫苗。

图表来源：《全球新冠疫苗应用图景报告》。

疫苗接种国际不均衡：欠发达地区接种率远低于发达地区

报告显示，目前疫苗的国际分配存在着严重的不均衡和分化现象。在全程接种人口比例超过30%的国家当中，欧美国家占据了大多数。而欠发达国家和地区疫苗接种率普遍偏低，比如非洲大陆已接种的疫苗占全球不到2%。低收入国家只有0.9%的人口接种了至少一剂新冠疫苗。

面对发展中国家疫苗严重短缺的情况，国际社会普遍呼吁予以关注。6月1日，世卫组织、世界银行、国际货币基金组织和世界贸易组织的负责人，联署呼吁公平分配疫苗。

报告认为，如何提高疫苗在发展中国家的可及性和可负担性，是当前国际社会在抗击疫情中面临的最突出问题。

如今，医学界基本达成共识：实现全球普遍接种疫苗，是尽快结束新冠疫情大流行的唯一方法。世界卫生组织表示，全球至少需要70%的疫苗接种率才能达到群体免疫以阻止疫情的扩散。

报告强调，只要仍有一些国家未达到群体免疫阈值，新冠疫情在疫苗接种率低的地区就仍将继续流行并可能出现新的病毒变异。而那些已充分接种疫苗的地区也将始终面临变异病毒反扑的可能。

事实上，病毒的变异对疫苗的有效性已经带来挑战。世卫组织7月7日表示，新冠病毒变异毒株“德尔塔”由于具有更强的传播性，已传播至全球104个国家。病毒变异株可能会继续在多处出现并扩散至世界其他区域，并不排除突破现有疫苗防御的可能。

世卫组织总干事谭德塞曾表示，要实现让全世界人口的70%接种疫苗的目标，世界需要110亿剂疫苗。全球新冠疫苗的总产能预计在2021年年底前基本能达到这一数量，问题在于疫苗能否在全球进行合理分配。

中国对外援助和出口疫苗的数量超出了其他国家的总和

在第四章节“主要国家对疫苗国际分配的政策主张与行动”中，报告对比了美国、欧盟和中国等国的主张和行动。

目前，一些发达国家以及二十国集团、七国集团、欧盟等国际组织均提出了对发展中国家的疫苗援助计划和意愿。

但是从落实情况看，很多国家和组织的表态还未完全转化为现实。数据表明，有关国家对外提供疫苗的雷声大，雨点小，落实很不到位，既缺少时间表，也缺少路线图。美国在国内囤积大量疫苗，其对外提供疫苗的实际行动与其能力之间存在较大差距。欧盟对外出口疫苗的对象则以中高收入国家为主。

相比之下，中国在向发展中国家提供疫苗方面贡献最大，对外援助和出口疫苗的数量超出了其他国家的总和。

截至目前，中国已对外捐赠疫苗超过2千6百万剂，向 100多个国家和国际组织提供了超过5亿剂疫苗和原液，相当于全球新冠疫苗总产量的六分之一。中国的疫苗出口量是欧洲疫苗出口量的227%，是美国疫苗出口量的84倍。

在新冠疫情全球大流行刚开始不久的2020年5月，中国国家主席习近平在第73届世界卫生大会视频会议开幕式上即提出，中国的新冠疫苗在研发完成并投入使用后，将成为全球公共产品。

报告认为，疫苗的应用也折射了国际关系中原本存在的一些深层次问题。在新冠疫情爆发以前，疫苗问题从未成为国际关系中的核心议题，而现在却成为一个热门话题。也有一些新名词，如“疫苗外交”。把医学问题政治化、意识形态化，这令人担忧。“疫苗民族主义”严重影响了疫苗在国际上的公平分配和国际抗疫合作。

报告建议，国际社会应团结一致，反对将疫苗问题政治化，继续推动让新冠疫苗成为“全球公共产品”，避免因“疫苗民族主义”而阻碍国际抗疫斗争。

据悉，这是博鳌亚洲论坛第二次发布有关新冠疫情的专题研究报告。去年6月，在新冠疫情全球大流行的早期，博鳌亚洲论坛发布了《疫情与变化的世界》专题研究报告，对疫情将如何影响世界提出了十点观察和思考。鉴于疫苗的应用是当前应对疫情当中最突出的问题，论坛将今年的疫情专题报告聚焦在了疫苗问题上。

报告由博鳌亚洲论坛研究院和中国人民大学重阳金融研究院合作完成。人大重阳金融研究院执行院长王文在发布会上介绍了报告具体内容。中国疾病预防控制中心首席专家邵一鸣、有关国家驻华使节和中外媒体出席报告发布会。

南都见习记者 宋凌燕  发自北京

编辑：梁建忠

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梁建忠

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