珠海无障碍设施建设如何?南都对21个热门商圈展开调查

南方都市报APP • 南都珠海
原创2021-08-01 21:32

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“残障人士出行难”一直是社会热议的话题。据了解,截至2021年3月11日,我国残障人士数量已达到8500万。据统计,珠海残障人士共有22168人,而我们在公共场所却很少见到这一人群。

此前,南都记者对珠海市盲道现状进行了调查,结果显示,所调查的10条路段均存在安全隐患,更有视障人士直呼“不敢走盲道,障碍多、太危险”。究竟珠海的无障碍设施建设情况如何?都存在哪些问题,残障人士对此有何看法?

近期,南都发起了“珠海市无障碍设施大调查”专题策划,针对热门商圈、图书馆、美术馆、展览馆、剧院、医院和道路等进行摸排,将现存问题收集整理,反馈给相关职能部门,推进全社会对残障人士及市民出行的关注。

志愿者和残障人士实地体验

热门商圈无障碍设施

建设、维护提升空间很大

无障碍设施是残障人士等特殊人群正常工作生活的基本保障,重视无障碍设施的建设,是社会文明的重要标志,也体现着一个城市的温度。据住房和城乡建设部2012年发布的《无障碍设计规范GB_50763—2012》(下文简称“设计规范”)指出,商业服务建筑应符合至少有一处为无障碍出入口,至少每层有一处为无障碍厕所,供公众使用通行的室内走道应为无障碍通道,供公众使用的主要楼梯应为无障碍楼梯。

为全面了解珠海市各大商圈无障碍设施的建设情况,今年6月开始,南都记者走访了珠海香洲、横琴、高新、斗门区的21个商圈,以邀请志愿者坐轮椅等方式进行实地体验,并为各商圈无障碍设施建设和维护情况评分。

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21个商圈的区域划分及范围

经走访调查发现,珠海市内商圈普遍存在出入口坡道少、设计不规范、残障人士通行难,无障碍厕所建设水平不高、空间小、占用多、未科学养护等情况,无障碍电梯不完备,无障碍机动车停车位建设空白,无障碍标志不明确等问题。整体而言,无障碍设施功能不完善、覆盖面不全、管理不到位,存在一定安全隐患,影响了残障人士出行。

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珠海市无障碍设施大调查——热门商圈评分总表

此次调查评分邀请了15位志愿者参加,其中包括一部分残障人士。评分分为A、B、C三个级别,A级别表示“无障碍设施建设和维护良好,对残障人士非常友好”,B级别表示“部分无障碍设施存在建设和维护缺失,残障人士须谨慎使用或在他人帮助下使用”,C级别表示“无障碍设施建设和维护较差,或没有该项无障碍设施,对残障人士非常不友好”。综合评级由四个单项得分合并计算后得出。

从最终的评级结果来看,珠海热门商圈的无障碍设施建设及维护,能获得A级的仅有一家,大多商圈在无障碍设施建设上仍有较大的进步空间。

商圈无障碍设施建设仍存在大量问题

出入口不符合设计规范

无障碍厕所成堆放杂物工具间

今年6月起,南都记者走访了珠海香洲、横琴、高新、斗门区的21个商圈,以邀请志愿者坐轮椅等方式进行实地体验,并为各商圈无障碍设施建设和维护情况评分。针对以上评分结果,记者从商圈出入口、无障碍厕所、无障碍电梯以及无障碍停车位这四方面梳理本次调研发现的问题,以期推进全社会对残障人士出行的关注。

商圈出入口

部分未按“设计规范”要求设置轮椅坡道

“设计规范”规定,一般建筑基地车行道与人行道地面有高差时,在人行通道路口及人行通道的两端应设缘石坡道;主要人行通道有高差或台阶时应设置轮椅坡道或无障碍电梯。记者调研发现,大部分商圈主出入口的无障碍设施存在设计不规范、维护不及时、设施不健全等问题,而有的商圈主出入口甚至没有无障碍设施。

部分商场主出入口存在极大的高度差,但并未按“设计规范”要求设置轮椅坡道。例如在茂业百货,其主出入口台阶高达15cm,而在励骏庞都北门出入口则有两级台阶,无坡道,轮椅、婴儿车使用者无法推行进入商场;在诚丰广场需先后通过2个高度分别为8cm和5cm的台阶才能进入商场内部,印象城人行入口处设有4级台阶,轮椅或手推车使用者必须绕行至机动车道才能进入商场,其间可能与机动车同行,存在一定安全风险。

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诚丰广场正门前有2级台阶,分别为8cm和5cm,轮椅通行不畅。

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印象城入口处,可通行的坡道、阶梯入口处都有阻碍物。

部分商圈出入口设置存在坡道不符合“设计规范”要求以及维护不当的问题,导致残障人士使用率不高或存在一定危险。天虹商场(诚丰广场店)南1门至东1门的广场之间,约39cm的地面高度差设有台阶和无障碍坡道,但该坡道的起点处仍与地面存在5cm的高度差,影响使用。扬名广场由阶梯摇身变成的坡道,宽约1m,两侧无栏杆,残障人士使用仍存在一定危险。且记者发现,使用该坡道的主要是送外卖的电动车。

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诚丰广场与天虹商场之间的无障碍坡道铺设不规范,坡道底部与地面仍有5cm的高度差。

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扬名广场的坡道由台阶改造而来,主要供非机动车通行。

经走访发现,大多商圈的无障碍出入口存在覆盖面不全的情况。“设计规范”要求,商业服务建筑的无障碍设计应符合至少应有1处为无障碍出入口,且宜位于主要出入口处的要求。调研过程中,发现十字门华发商都、摩尔广场仅有1个无障碍出入口,斗门的家和城购物广场三个主出入口仅有1个为无障碍出入口,无法便利市民通行。

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家和城购物中心的“中影百纳国际影城”出入口台阶过多,使用轮椅或婴儿手推车的市民唯有绕道通行。

横琴创新方东区入口设有2个长约50m的缓坡,通行较为顺利,但“创新方”公交车站与车道间并无缘石坡道,若乘公交前往商场则需跨过站台才能使用缓坡。而横琴中央汇主入口方向的车道与人行道之间设有缓坡,室外停车场入口旁有带两侧扶手的坡道,轮椅及手推车可顺利驶入。但商铺区域与其广场存在1级台阶的高度差,记者发现带婴儿手推车的家长进入商铺区域时一般就近把车子抬起,广场仅有两个缓坡使用率不高。

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横琴中央汇的商铺区域与其广场存在1级台阶的高度差,且附近的两个缓坡使用率不高。

位于香洲的奥园广场出入口的无障碍设施呈现较多问题。其主出入口前虽设有坡道,但其水平坡长为0.87m,不符合“设计规范”中“轮椅坡道水平长度不应小于1.5m”的要求。且在调研现场,记者发现坡道出入口被大量共享单车阻挡,轮椅通行困难。

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记者调研时发现,奥园广场主出入口前的坡道被共享单车阻挡。

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奥园广场前阻碍物较多,若携带大件行李只能抬起进入。

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奥园广场的另一个入口,石礅、塑料护栏、铁马等阻碍物较多。缘石坡面碎裂情况严重,志愿者使用轮椅行进时有颠簸感,还会出现身体前倾的情况。

在富华里与玖洲道购物公园,商场的车行道与人行道、室外与室内、高地与下沉广场有高差的地方都会设有全宽式单面坡、三面坡缘石坡道或之字形轮椅坡道,供轮椅、推车通行使用,即便是单人推行轮椅也能顺利进入。经梳理发现,从残障人士出行角度来看,富华里、玖洲道购物公园、来魅力口岸城、格力海岸的无障碍出入口安全系数较高使用体验较好。

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富华里的出入口设有全宽式单面坡缘石坡道以及盲道。

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玖洲道购物公园的高地到下沉广场之间,设有多个“之字型”轮椅坡道,有玻璃护栏及扶手。

无障碍厕所

设施损坏无人修 部分被占用作工具间

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图为横琴创新方的标志指引,男女厕所、无障碍厕所、母婴室、家庭卫生间(第三卫生间)标志明显。

无障碍厕所是重要的无障碍设施之一。在本期调查中,优特汇、励骏庞都广场开放区域的7个无障碍厕所情况较好,来魅力口岸城的无障碍厕所也并未发现安全隐患问题,而十字门华发商都没有发现无障碍厕所,其他商圈的无障碍厕所则分别存在一定的安全隐患。

在优特汇,记者根据商场地图找到了显示的6个无障碍厕所,符合“设计规范”中“商业服务建筑1层至少1处无障碍厕所”的要求。优特汇的无障碍厕所内部宽敞明亮、整洁无水渍。志愿者体验认为,内部的坐便器、小便器、洗手盆等设计高度适中,如厕时辅助的安全抓杆稳固、干净,此外部分设施具备感应式自动出水功能,各种设计为残障人士提供了便利。厕所使用的智能横向推拉门增强了内部空间的使用,推拉门开关速度较快,使用轮椅或儿童推车会由于出入不及时被门夹到。

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优特汇的无障碍厕所,内部宽敞明亮,整洁无水渍,集合了无障碍设施与母婴功能设施。

励骏庞都广场的无障碍厕所入口与普通厕所相比,无高度差,部分厕所入口前有缓坡,轮椅通行较为顺利。厕所明亮整洁,地面无积水,且厕所内设有婴儿椅,方便家长使用。厕所门是向外开启的,内部留给轮椅回转的空间较大,但志愿者普遍认为推门时阻力较大,轮椅使用者独立开门比较困难。

励骏旁都广场:与普通厕所相比,无障碍厕所入口处无高度差,轮椅使用者进出方便。.jpg

与普通厕所相比,励骏庞都广场的无障碍厕所入口处无高度差,轮椅使用者进出方便。

在来魅力口岸城,其无障碍厕所门是向内开启的,但厕所空间大,轮椅回转空间足够。且无障碍厕所门前还设有坡道垫板,灵活处理了高度差问题,便于轮椅使用者进入。

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来魅力口岸城的无障碍厕所门前设有坡道垫板,方便轮椅出入。

在走访中记者发现,许多商圈的无障碍卫生间同时存在无障碍标记不明确、厕所小进出困难、厕所被占用、安全抓杆松动但未及时维修等问题

比如,在摩尔广场一楼,记者来到“无障碍厕所”所在处,却发现是一个工具间,丧失了无障碍厕所功能。而三楼的普通厕所内虽有标明“残疾人卫生间”的隔间,但隔间入口有约8cm的台阶,若乘轮椅无法进入。

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摩尔广场一楼的“无障碍厕所”实际是工具间,丧失了无障碍厕所的使用功能。

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摩尔广场普通厕所内的“残疾人卫生间”入口与地面有高度差,轮椅无法进入。

在扬名广场,商场地图中标记了B1楼、2楼含有无障碍厕所,但记者并未在2楼找到无障碍厕所。而在B1楼“无障碍使用”的厕所,内部光线昏暗、地面有积水,卫生环境较差,坐厕附近仅有一个垂直安全抓杆,不符合“设计规范”要求的坐便器附近需设水平、垂直安全抓杆条例。洗手盆无低位设计,志愿者体验表示,用无低位设计的洗手盆使用老旧的杠杆式水龙头洗手十分费劲。

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扬名广场B1楼的无障碍厕所卫生条件一般,坐便器附近仅有一个安全抓杆。

在茂业百货,商场的无障碍厕所分布在女厕所,厕位内部只有约2平方米,环境狭小阴暗,轮椅几乎无法进入,体验感极差。且该女厕所的入口处有约10cm高的台阶,阻碍轮椅进入。

格力海岸、横琴创新方、奥园广场的无障碍厕所占用问题严重。在格力海岸三楼无界书店与四楼影城内均有一个无障碍厕所,三楼书店的无障碍厕所内有垃圾、杂物、清洁工具等占用空间,轮椅使用者进入困难。四楼影城的无障碍厕所呈废弃状态,清洁工具占据了大部分空间,志愿者体验发现,由于杂物过多,轮椅使用者无法正常进入使用该无障碍厕所。

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格力海岸四楼影城的无障碍厕所内光线昏暗,杂物占据大部分空间,志愿者无法正常进入及使用该无障碍厕所。

在横琴创新方,其中4处公共厕所开放使用,找到3个无障碍厕所但只有1个可供正常使用。其余的厕所中,一处厕所入口虽有无障碍标志,但未找到无障碍厕所。另一处位于西区的无障碍厕所称为“第三卫生间”,但被商场宣传物料、购物车、桶装水、轮椅等杂物堆满,完全无法使用。

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横琴创新方一楼的第三卫生间占用情况严重,宣传物料、购物车、桶装水、轮椅等杂物乱堆。

而在奥园广场共有8个无障碍厕所,负一层到三层中每层各有2个无障碍厕所。奥园广场的一至三层中,靠近1号门的无障碍厕所里均有高180cm、宽90cm、厚42cm的清洁工具柜,占用了大量的厕所空间,志愿者需要多次调整轮椅才能使用洗手盆及正常进出。 此外,诚丰广场、家和城购物中心、铭泰广场等也存在垃圾桶、水管、拖把等清洁工具或大袋垃圾堆放占用空间的现象。

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诚丰广场的无障碍厕所存在被清洁工具占用的情况。

而在奥园广场的一至三层中,部分区域至少要经过一道弹簧玻璃门才能进入无障碍厕所。玻璃门较为沉重,且容易回弹,轮椅使用者独立开门较难。志愿者坐在轮椅上体验推拉门时表示,将门推开或拉开需要很大力度。

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奥园广场二楼通往无障碍厕所的玻璃门易回弹,需开两扇门轮椅才能顺利通行。

大多数商圈均存在设施维护不及时的问题,其中安全抓杆松动、缺失脱落,门锁关不上等情况较为严重。据调查梳理,玖洲道购物公园,印象城二、三楼,诚丰广场二、三楼,摩尔广场负一楼的沃尔玛、奥园广场负一层的两个无障碍厕所都存在安全抓杆松动的问题,存在一定安全隐患。而铭泰广场一楼、南屏华发商都A馆二楼的无障碍厕所坐便器附近的安全抓杆脱落、缺失,并未及时补装。南屏华发商都C馆一楼的无障碍厕所则存在门锁不上的问题。

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南屏华发商都A馆二楼的无障碍厕所,坐便器旁的安全抓杆缺失,未及时补装。

无障碍电梯

大多数商圈未做好相关规范 存在无标识无盲文提示等问题

在日常生活中,电梯对于残障人士的出行起着非常重要的作用。而在商圈中,无障碍电梯更是残障人士必不可少的出行设施。在本期调查中,大部分商圈无障碍电梯建设意识不强,出现设施缺失或建设不完善等情况。本次商圈调查中,没有无障碍电梯设施将根据普通电梯的情况辅以说明。

根据“设计规范”,无障碍电梯梯厅应设电梯运行显示装置和抵达音响,轿厢内应设电梯运行显示装置和报层音响;电梯出入口处宜设提示盲道,轿厢的侧壁上应设高0.90m~1.10m带盲文的选层按钮,盲文宜设置于按钮旁。

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图为横琴中央汇电梯内部的低位选层按钮,面板上有无障碍标志。

印象城的电子导航屏上显示商场有1部无障碍电梯,但无障碍标志只设置在电梯内部,外部无明显标识。电梯轿厢较为宽敞,有回转空间,选层按钮位置较低,且有安全抓杆。在金源国际广场商场内一楼只有扶手电梯,而商场入口外有两个升降式观光电梯,内部有低位选层按钮及无障碍标志,电梯内带有抵达音响与报层音响。

同金源国际广场一样,励骏庞都广场、横琴创新方、家和城购物广场、横琴中央汇的电梯虽没有标注无障碍标志,但实际使用的普通选层按钮位置较低,且具备抵达音响或报层音响,基本满足听障人士或老人、小孩、轮椅使用者的使用需求。但电梯出入口鲜少见到提示盲道,部分老旧的电梯甚至没有盲文指示。

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金源国际广场的观光电梯内,左侧设有无障碍低位选层按钮,右侧的选层按钮位置也相对较低。

格力海岸的1栋有2部无障碍电梯,均有低位选层按钮设施。但电梯内部较为狭窄,缺少足够的轮椅回转空间。在体验过程中,志愿者进入电梯后就较难转动轮椅,必须由他人帮助才能够顺利出入。

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格力海岸1栋的电梯内有无障碍低位选层按钮。

志愿者体验后表示,在没有无障碍电梯设施的商圈,其普通电梯的使用体验也不甚友好。许多商圈的升降式电梯维护不及时、空间小、缺乏低位选层按钮设施等现象,成为残障人士出行的痛点之一,也影响了人们的出行安全

经走访发现,印象城普通升降式电梯出现地面板砖缺失现象,地面凹凸不平,存在着较大的安全隐患。华发商都A馆、B馆、C馆各有4部普通升降式电梯,均没有无障碍标志,但低位选层按钮为触屏式,且部分直升梯存在故障。

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印象城内其一升降式电梯地砖缺失,凹凸不平,存在安全隐患。

玖洲道购物公园、摩尔广场、诚丰广场及天虹商场(诚丰广场店)、十字门华发商都、海印又一城等地的电梯没有低位选层按钮。在玖洲道购物公园内,升降式电梯数量较多,但观光电梯内部空间偏小;天虹商场(诚丰广场店)南1门旁有两部观光梯,电梯门净宽900mm,而19号观光梯的电梯门无法关闭,存在安全隐患。

无障碍停车位

部分商圈车位一席难觅 大多数相关设施仍空白

无障碍停车位的建设是城市的基础设施,可以为残障人士提供更加便利、贴心、人性化的服务。在本次调研中,只有优特汇、横琴创新方是明确提供无障碍机动车停车位的商圈,其余商圈的无障碍机动车停车位仍存在建设不完善的问题。

在优特汇的地下停车场,平均每个停车区都有1个无障碍车位,有醒目的文字及无障碍标志。但现场值班人员表示,很多时商场的访客把普通私家车停放进去,占用了真正有需要的残障人士停车的机会。

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优特汇平均每个停车区域有1个无障碍车位,调研过程中发现1个无障碍车位被普通私家车占用。

由七色彩虹路入口进入地下停车场,在横琴创新方商场北电梯厅入口处,设有10个无障碍机动车停车位,其中一个停车位被使用,两个靠近电梯厅的停车位显示“请勿泊车”。现场测量的无障碍停车位宽约为2.50m,比普通车位宽度多出0.3m;无障碍机动车停车位地面涂有停车线、轮椅通道线与无障碍标志,基本符合无障碍机动车停车位设计规范。

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横琴创新方地下停车场中有10个无障碍机动车位,其中两个靠近电梯厅的车位显示“请勿泊车”。

但在横琴创新方地下停车场通往电梯厅时,靠近无障碍机动车停车位的B1电梯厅出入口处有台阶,且没有坡道辅助前行,相关配套设施不健全。B2电梯厅出入口处则设有两个移动坡道,灵活处理了高度差问题,方便轮椅及手推车通行。

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横琴创新方地下停车场B2电梯厅出入口处设有两个移动坡道,方便轮椅及手推车通行。

“设计规范”要求,无障碍机动车停车位一侧,应设宽度不小于1.20m的通道,供乘轮椅者从轮椅通道直接进入人行道和到达无障碍出入口。印象城的停车场设有女性专用车位,而服务台工作人员表示当前没有无障碍机动车停车位,但车位普遍较宽。励骏庞都广场工作人员表示,无障碍机动车可与停车场保安沟通,按正常收费临时停放在1号岗。记者在电话联系中得到相关工作人员回复,十字门华发商都A区有无障碍机动车停车位,特殊情况下也可占用两个普通停车位停放无障碍机动车。

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图为印象城地下停车场的女性专用停车区。

此外,经过记者和志愿者现场走访和电话咨询的方式,横琴中央汇、金源国际广场、家和城购物广场、摩尔广场停车场、诚丰广场、天虹商场(诚丰广场店)等商圈的无障碍机动车停车位的建设仍属空白。

记者手记

无障碍设施应成为体系

不仅为残障人士设计 更为所有市民建设

在本期“珠海市无障碍设施大调查”的走访过程中,残障人士志愿者向记者表示,无障碍设施的不健全与不达标将会加剧残障人士的出行焦虑。囿于商圈无障碍设施设计缺陷和管理欠佳,大多只是流于表面,没有发挥应有的价值和作用,难以满足实际需求。

去年公布的《珠海市推进健康珠海行动实施意见》指出,珠海将实施残障人士健康促进行动,其中要求完善盲道、公交车上下车辅助设施、公共场所无障碍通道等基础设施建设,优先为残障人士提供基本公共服务。自发布以来,珠海在无障碍游览、无障碍出行等方面皆有新作为,但是在推进制度建设及实际举措的过程中,相关意识较为弱。

良好的无障碍坡道、低位电梯选层按钮设施可以有效服务轮椅使用者及幼龄儿童;合乎规范的无障碍厕所能使得残障人士在外更加自如;主要出入口、厕所、电梯、停车场等有无障碍设施的地方亮明无障碍标志,让有需要的人更快捷方便解决需求……2011年出版的《世界残障报告》指出,人的一生中平均11%左右的时间处于残障状态,这期间需要无障碍设施或环境来支撑。无障碍设施不仅仅为残障人士设计,其实更是为所有市民而建设的。

借鉴现有的、先进的无障碍设施设计和管理经验,无障碍设施是一项全面、系统、综合的工程,其建设情况直接影响着残障人士的行动半径和使用体验,所以应该在符合规范标准的前提条件下,逐步形成体系。

唤醒无障碍设施背后的无障碍意识,才能有效地推动和落实全市的无障碍设施建设,珠海才能切实提升全市的无障碍水平,为创建全国文明城市夯实基础,树立起粤港澳大湾区作为国际级湾区文明、开放、和谐、平等的积极形象。

南都记者将持续开展“珠海市无障碍设施大调查”。


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珠中江新闻部·融媒体实验室 《湾区N视点》 出品 

统筹/采写:南都记者 王靖豪 

实习生:尹丽钧 李涛 庄玮逸 高梓 梁国树 苏宇峰 李佩瑶 唐维 罗钰娇 郑诗淇 张景淞 石玉莹 石健穗 赖颖文 杨佳慧 李泳欣 刘洁婷 薄涛 曾奎达 姚嘉奇 吴翌哲

编辑:王靖豪

更多报道请看专题:《珠海市无障碍环境蓝皮书》

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南方都市报记者
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