“残障人士出行难”一直是社会热议的话题。据了解，截至2021年3月11日，我国残障人士数量已达到8500万。据统计，珠海残障人士共有22168人，而我们在公共场所却很少见到这一人群。

此前，南都记者对珠海市盲道现状进行了调查，结果显示，所调查的10条路段均存在安全隐患，更有视障人士直呼“不敢走盲道，障碍多、太危险”。究竟珠海的无障碍设施建设情况如何？都存在哪些问题，残障人士对此有何看法？

近期，南都发起了“珠海市无障碍设施大调查”专题策划，针对热门商圈、图书馆、美术馆、展览馆、剧院、医院和道路等进行摸排，将现存问题收集整理，反馈给相关职能部门，推进全社会对残障人士及市民出行的关注。

无障碍设施是残障人士等特殊人群正常工作生活的基本保障，重视无障碍设施的建设，是社会文明的重要标志，也体现着一个城市的温度。据住房和城乡建设部2012年发布的《无障碍设计规范GB_50763—2012》（下文简称“设计规范”）指出，商业服务建筑应符合至少有一处为无障碍出入口，至少每层有一处为无障碍厕所，供公众使用通行的室内走道应为无障碍通道，供公众使用的主要楼梯应为无障碍楼梯。

为全面了解珠海市各大商圈无障碍设施的建设情况，今年6月开始，南都记者走访了珠海香洲、横琴、高新、斗门区的21个商圈，以邀请志愿者坐轮椅等方式进行实地体验，并为各商圈无障碍设施建设和维护情况评分。

21个商圈的区域划分及范围

经走访调查发现，珠海市内商圈普遍存在出入口坡道少、设计不规范、残障人士通行难，无障碍厕所建设水平不高、空间小、占用多、未科学养护等情况，无障碍电梯不完备，无障碍机动车停车位建设空白，无障碍标志不明确等问题。整体而言，无障碍设施功能不完善、覆盖面不全、管理不到位，存在一定安全隐患，影响了残障人士出行。

珠海市无障碍设施大调查——热门商圈评分总表

此次调查评分邀请了15位志愿者参加，其中包括一部分残障人士。评分分为A、B、C三个级别，A级别表示“无障碍设施建设和维护良好，对残障人士非常友好”，B级别表示“部分无障碍设施存在建设和维护缺失，残障人士须谨慎使用或在他人帮助下使用”，C级别表示“无障碍设施建设和维护较差，或没有该项无障碍设施，对残障人士非常不友好”。综合评级由四个单项得分合并计算后得出。

从最终的评级结果来看，珠海热门商圈的无障碍设施建设及维护，能获得A级的仅有一家，大多商圈在无障碍设施建设上仍有较大的进步空间。

今年6月起，南都记者走访了珠海香洲、横琴、高新、斗门区的21个商圈，以邀请志愿者坐轮椅等方式进行实地体验，并为各商圈无障碍设施建设和维护情况评分。针对以上评分结果，记者从商圈出入口、无障碍厕所、无障碍电梯以及无障碍停车位这四方面梳理本次调研发现的问题，以期推进全社会对残障人士出行的关注。

“设计规范”规定，一般建筑基地车行道与人行道地面有高差时，在人行通道路口及人行通道的两端应设缘石坡道；主要人行通道有高差或台阶时应设置轮椅坡道或无障碍电梯。记者调研发现，大部分商圈主出入口的无障碍设施存在设计不规范、维护不及时、设施不健全等问题，而有的商圈主出入口甚至没有无障碍设施。

部分商场主出入口存在极大的高度差，但并未按“设计规范”要求设置轮椅坡道。例如在茂业百货，其主出入口台阶高达15cm，而在励骏庞都北门出入口则有两级台阶，无坡道，轮椅、婴儿车使用者无法推行进入商场；在诚丰广场需先后通过2个高度分别为8cm和5cm的台阶才能进入商场内部，印象城人行入口处设有4级台阶，轮椅或手推车使用者必须绕行至机动车道才能进入商场，其间可能与机动车同行，存在一定安全风险。

诚丰广场正门前有2级台阶，分别为8cm和5cm，轮椅通行不畅。

印象城入口处，可通行的坡道、阶梯入口处都有阻碍物。

部分商圈出入口设置存在坡道不符合“设计规范”要求以及维护不当的问题，导致残障人士使用率不高或存在一定危险。天虹商场(诚丰广场店)南1门至东1门的广场之间，约39cm的地面高度差设有台阶和无障碍坡道，但该坡道的起点处仍与地面存在5cm的高度差，影响使用。扬名广场由阶梯摇身变成的坡道，宽约1m，两侧无栏杆，残障人士使用仍存在一定危险。且记者发现，使用该坡道的主要是送外卖的电动车。

诚丰广场与天虹商场之间的无障碍坡道铺设不规范，坡道底部与地面仍有5cm的高度差。

扬名广场的坡道由台阶改造而来，主要供非机动车通行。

经走访发现，大多商圈的无障碍出入口存在覆盖面不全的情况。“设计规范”要求，商业服务建筑的无障碍设计应符合至少应有1处为无障碍出入口，且宜位于主要出入口处的要求。调研过程中，发现十字门华发商都、摩尔广场仅有1个无障碍出入口，斗门的家和城购物广场三个主出入口仅有1个为无障碍出入口，无法便利市民通行。

家和城购物中心的“中影百纳国际影城”出入口台阶过多，使用轮椅或婴儿手推车的市民唯有绕道通行。

横琴创新方东区入口设有2个长约50m的缓坡，通行较为顺利，但“创新方”公交车站与车道间并无缘石坡道，若乘公交前往商场则需跨过站台才能使用缓坡。而横琴中央汇主入口方向的车道与人行道之间设有缓坡，室外停车场入口旁有带两侧扶手的坡道，轮椅及手推车可顺利驶入。但商铺区域与其广场存在1级台阶的高度差，记者发现带婴儿手推车的家长进入商铺区域时一般就近把车子抬起，广场仅有两个缓坡使用率不高。

横琴中央汇的商铺区域与其广场存在1级台阶的高度差，且附近的两个缓坡使用率不高。

位于香洲的奥园广场出入口的无障碍设施呈现较多问题。其主出入口前虽设有坡道，但其水平坡长为0.87m，不符合“设计规范”中“轮椅坡道水平长度不应小于1.5m”的要求。且在调研现场，记者发现坡道出入口被大量共享单车阻挡，轮椅通行困难。

记者调研时发现，奥园广场主出入口前的坡道被共享单车阻挡。

奥园广场前阻碍物较多，若携带大件行李只能抬起进入。

奥园广场的另一个入口，石礅、塑料护栏、铁马等阻碍物较多。缘石坡面碎裂情况严重，志愿者使用轮椅行进时有颠簸感，还会出现身体前倾的情况。

在富华里与玖洲道购物公园，商场的车行道与人行道、室外与室内、高地与下沉广场有高差的地方都会设有全宽式单面坡、三面坡缘石坡道或之字形轮椅坡道，供轮椅、推车通行使用，即便是单人推行轮椅也能顺利进入。经梳理发现，从残障人士出行角度来看，富华里、玖洲道购物公园、来魅力口岸城、格力海岸的无障碍出入口安全系数较高使用体验较好。

富华里的出入口设有全宽式单面坡缘石坡道以及盲道。

玖洲道购物公园的高地到下沉广场之间，设有多个“之字型”轮椅坡道，有玻璃护栏及扶手。

图为横琴创新方的标志指引，男女厕所、无障碍厕所、母婴室、家庭卫生间（第三卫生间）标志明显。

无障碍厕所是重要的无障碍设施之一。在本期调查中，优特汇、励骏庞都广场开放区域的7个无障碍厕所情况较好，来魅力口岸城的无障碍厕所也并未发现安全隐患问题，而十字门华发商都没有发现无障碍厕所，其他商圈的无障碍厕所则分别存在一定的安全隐患。

在优特汇，记者根据商场地图找到了显示的6个无障碍厕所，符合“设计规范”中“商业服务建筑1层至少1处无障碍厕所”的要求。优特汇的无障碍厕所内部宽敞明亮、整洁无水渍。志愿者体验认为，内部的坐便器、小便器、洗手盆等设计高度适中，如厕时辅助的安全抓杆稳固、干净，此外部分设施具备感应式自动出水功能，各种设计为残障人士提供了便利。厕所使用的智能横向推拉门增强了内部空间的使用，推拉门开关速度较快，使用轮椅或儿童推车会由于出入不及时被门夹到。

优特汇的无障碍厕所，内部宽敞明亮，整洁无水渍，集合了无障碍设施与母婴功能设施。

励骏庞都广场的无障碍厕所入口与普通厕所相比，无高度差，部分厕所入口前有缓坡，轮椅通行较为顺利。厕所明亮整洁，地面无积水，且厕所内设有婴儿椅，方便家长使用。厕所门是向外开启的，内部留给轮椅回转的空间较大，但志愿者普遍认为推门时阻力较大，轮椅使用者独立开门比较困难。

与普通厕所相比，励骏庞都广场的无障碍厕所入口处无高度差，轮椅使用者进出方便。

在来魅力口岸城，其无障碍厕所门是向内开启的，但厕所空间大，轮椅回转空间足够。且无障碍厕所门前还设有坡道垫板，灵活处理了高度差问题，便于轮椅使用者进入。

来魅力口岸城的无障碍厕所门前设有坡道垫板，方便轮椅出入。

在走访中记者发现，许多商圈的无障碍卫生间同时存在无障碍标记不明确、厕所小进出困难、厕所被占用、安全抓杆松动但未及时维修等问题。

比如，在摩尔广场一楼，记者来到“无障碍厕所”所在处，却发现是一个工具间，丧失了无障碍厕所功能。而三楼的普通厕所内虽有标明“残疾人卫生间”的隔间，但隔间入口有约8cm的台阶，若乘轮椅无法进入。

摩尔广场一楼的“无障碍厕所”实际是工具间，丧失了无障碍厕所的使用功能。

摩尔广场普通厕所内的“残疾人卫生间”入口与地面有高度差，轮椅无法进入。

在扬名广场，商场地图中标记了B1楼、2楼含有无障碍厕所，但记者并未在2楼找到无障碍厕所。而在B1楼“无障碍使用”的厕所，内部光线昏暗、地面有积水，卫生环境较差，坐厕附近仅有一个垂直安全抓杆，不符合“设计规范”要求的坐便器附近需设水平、垂直安全抓杆条例。洗手盆无低位设计，志愿者体验表示，用无低位设计的洗手盆使用老旧的杠杆式水龙头洗手十分费劲。

扬名广场B1楼的无障碍厕所卫生条件一般，坐便器附近仅有一个安全抓杆。

在茂业百货，商场的无障碍厕所分布在女厕所，厕位内部只有约2平方米，环境狭小阴暗，轮椅几乎无法进入，体验感极差。且该女厕所的入口处有约10cm高的台阶，阻碍轮椅进入。

格力海岸、横琴创新方、奥园广场的无障碍厕所占用问题严重。在格力海岸三楼无界书店与四楼影城内均有一个无障碍厕所，三楼书店的无障碍厕所内有垃圾、杂物、清洁工具等占用空间，轮椅使用者进入困难。四楼影城的无障碍厕所呈废弃状态，清洁工具占据了大部分空间，志愿者体验发现，由于杂物过多，轮椅使用者无法正常进入使用该无障碍厕所。

格力海岸四楼影城的无障碍厕所内光线昏暗，杂物占据大部分空间，志愿者无法正常进入及使用该无障碍厕所。

在横琴创新方，其中4处公共厕所开放使用，找到3个无障碍厕所但只有1个可供正常使用。其余的厕所中，一处厕所入口虽有无障碍标志，但未找到无障碍厕所。另一处位于西区的无障碍厕所称为“第三卫生间”，但被商场宣传物料、购物车、桶装水、轮椅等杂物堆满，完全无法使用。

横琴创新方一楼的第三卫生间占用情况严重，宣传物料、购物车、桶装水、轮椅等杂物乱堆。

而在奥园广场共有8个无障碍厕所，负一层到三层中每层各有2个无障碍厕所。奥园广场的一至三层中，靠近1号门的无障碍厕所里均有高180cm、宽90cm、厚42cm的清洁工具柜，占用了大量的厕所空间，志愿者需要多次调整轮椅才能使用洗手盆及正常进出。 此外，诚丰广场、家和城购物中心、铭泰广场等也存在垃圾桶、水管、拖把等清洁工具或大袋垃圾堆放占用空间的现象。

诚丰广场的无障碍厕所存在被清洁工具占用的情况。

而在奥园广场的一至三层中，部分区域至少要经过一道弹簧玻璃门才能进入无障碍厕所。玻璃门较为沉重，且容易回弹，轮椅使用者独立开门较难。志愿者坐在轮椅上体验推拉门时表示，将门推开或拉开需要很大力度。

奥园广场二楼通往无障碍厕所的玻璃门易回弹，需开两扇门轮椅才能顺利通行。

大多数商圈均存在设施维护不及时的问题，其中安全抓杆松动、缺失脱落，门锁关不上等情况较为严重。据调查梳理，玖洲道购物公园，印象城二、三楼，诚丰广场二、三楼，摩尔广场负一楼的沃尔玛、奥园广场负一层的两个无障碍厕所都存在安全抓杆松动的问题，存在一定安全隐患。而铭泰广场一楼、南屏华发商都A馆二楼的无障碍厕所坐便器附近的安全抓杆脱落、缺失，并未及时补装。南屏华发商都C馆一楼的无障碍厕所则存在门锁不上的问题。

南屏华发商都A馆二楼的无障碍厕所，坐便器旁的安全抓杆缺失，未及时补装。

在日常生活中，电梯对于残障人士的出行起着非常重要的作用。而在商圈中，无障碍电梯更是残障人士必不可少的出行设施。在本期调查中，大部分商圈无障碍电梯建设意识不强，出现设施缺失或建设不完善等情况。本次商圈调查中，没有无障碍电梯设施将根据普通电梯的情况辅以说明。

根据“设计规范”，无障碍电梯候梯厅应设电梯运行显示装置和抵达音响，轿厢内应设电梯运行显示装置和报层音响；电梯出入口处宜设提示盲道，轿厢的侧壁上应设高0.90m～1.10m带盲文的选层按钮，盲文宜设置于按钮旁。

图为横琴中央汇电梯内部的低位选层按钮，面板上有无障碍标志。

印象城的电子导航屏上显示商场有1部无障碍电梯，但无障碍标志只设置在电梯内部，外部无明显标识。电梯轿厢较为宽敞，有回转空间，选层按钮位置较低，且有安全抓杆。在金源国际广场商场内一楼只有扶手电梯，而商场入口外有两个升降式观光电梯，内部有低位选层按钮及无障碍标志，电梯内带有抵达音响与报层音响。

同金源国际广场一样，励骏庞都广场、横琴创新方、家和城购物广场、横琴中央汇的电梯虽没有标注无障碍标志，但实际使用的普通选层按钮位置较低，且具备抵达音响或报层音响，基本满足听障人士或老人、小孩、轮椅使用者的使用需求。但电梯出入口鲜少见到提示盲道，部分老旧的电梯甚至没有盲文指示。

金源国际广场的观光电梯内，左侧设有无障碍低位选层按钮，右侧的选层按钮位置也相对较低。

格力海岸的1栋有2部无障碍电梯，均有低位选层按钮设施。但电梯内部较为狭窄，缺少足够的轮椅回转空间。在体验过程中，志愿者进入电梯后就较难转动轮椅，必须由他人帮助才能够顺利出入。

格力海岸1栋的电梯内有无障碍低位选层按钮。

志愿者体验后表示，在没有无障碍电梯设施的商圈，其普通电梯的使用体验也不甚友好。许多商圈的升降式电梯维护不及时、空间小、缺乏低位选层按钮设施等现象，成为残障人士出行的痛点之一，也影响了人们的出行安全。

经走访发现，印象城普通升降式电梯出现地面板砖缺失现象，地面凹凸不平，存在着较大的安全隐患。华发商都A馆、B馆、C馆各有4部普通升降式电梯，均没有无障碍标志，但低位选层按钮为触屏式，且部分直升梯存在故障。

印象城内其一升降式电梯地砖缺失，凹凸不平，存在安全隐患。

玖洲道购物公园、摩尔广场、诚丰广场及天虹商场(诚丰广场店)、十字门华发商都、海印又一城等地的电梯没有低位选层按钮。在玖洲道购物公园内，升降式电梯数量较多，但观光电梯内部空间偏小；天虹商场(诚丰广场店)南1门旁有两部观光梯，电梯门净宽900mm，而19号观光梯的电梯门无法关闭，存在安全隐患。

无障碍停车位的建设是城市的基础设施，可以为残障人士提供更加便利、贴心、人性化的服务。在本次调研中，只有优特汇、横琴创新方是明确提供无障碍机动车停车位的商圈，其余商圈的无障碍机动车停车位仍存在建设不完善的问题。

在优特汇的地下停车场，平均每个停车区都有1个无障碍车位，有醒目的文字及无障碍标志。但现场值班人员表示，很多时候商场的访客把普通私家车停放进去，占用了真正有需要的残障人士停车的机会。

优特汇平均每个停车区域有1个无障碍车位，调研过程中发现1个无障碍车位被普通私家车占用。

由七色彩虹路入口进入地下停车场，在横琴创新方商场北电梯厅入口处，设有10个无障碍机动车停车位，其中一个停车位被使用，两个靠近电梯厅的停车位显示“请勿泊车”。现场测量的无障碍停车位宽约为2.50m，比普通车位宽度多出0.3m；无障碍机动车停车位地面涂有停车线、轮椅通道线与无障碍标志，基本符合无障碍机动车停车位设计规范。

横琴创新方地下停车场中有10个无障碍机动车位，其中两个靠近电梯厅的车位显示“请勿泊车”。

但在横琴创新方地下停车场通往电梯厅时，靠近无障碍机动车停车位的B1电梯厅出入口处有台阶，且没有坡道辅助前行，相关配套设施不健全。B2电梯厅出入口处则设有两个移动坡道，灵活处理了高度差问题，方便轮椅及手推车通行。

横琴创新方地下停车场B2电梯厅出入口处设有两个移动坡道，方便轮椅及手推车通行。

“设计规范”要求，无障碍机动车停车位一侧，应设宽度不小于1.20m的通道，供乘轮椅者从轮椅通道直接进入人行道和到达无障碍出入口。印象城的停车场设有女性专用车位，而服务台工作人员表示当前没有无障碍机动车停车位，但车位普遍较宽。励骏庞都广场工作人员表示，无障碍机动车可与停车场保安沟通，按正常收费临时停放在1号岗。记者在电话联系中得到相关工作人员回复，十字门华发商都A区有无障碍机动车停车位，特殊情况下也可占用两个普通停车位停放无障碍机动车。

图为印象城地下停车场的女性专用停车区。

此外，经过记者和志愿者现场走访和电话咨询的方式，横琴中央汇、金源国际广场、家和城购物广场、摩尔广场停车场、诚丰广场、天虹商场(诚丰广场店)等商圈的无障碍机动车停车位的建设仍属空白。

在本期“珠海市无障碍设施大调查”的走访过程中，残障人士志愿者向记者表示，无障碍设施的不健全与不达标将会加剧残障人士的出行焦虑。囿于商圈无障碍设施设计缺陷和管理欠佳，大多只是流于表面，没有发挥应有的价值和作用，难以满足实际需求。

去年公布的《珠海市推进健康珠海行动实施意见》指出，珠海将实施残障人士健康促进行动，其中要求完善盲道、公交车上下车辅助设施、公共场所无障碍通道等基础设施建设，优先为残障人士提供基本公共服务。自发布以来，珠海在无障碍游览、无障碍出行等方面皆有新作为，但是在推进制度建设及实际举措的过程中，相关意识较为薄弱。

良好的无障碍坡道、低位电梯选层按钮设施可以有效服务轮椅使用者及幼龄儿童；合乎规范的无障碍厕所能使得残障人士在外更加自如；主要出入口、厕所、电梯、停车场等有无障碍设施的地方亮明无障碍标志，让有需要的人更快捷方便解决需求……2011年出版的《世界残障报告》指出，人的一生中平均11%左右的时间处于残障状态，这期间需要无障碍设施或环境来支撑。无障碍设施不仅仅为残障人士设计，其实更是为所有市民而建设的。

借鉴现有的、先进的无障碍设施设计和管理经验，无障碍设施是一项全面、系统、综合的工程，其建设情况直接影响着残障人士的行动半径和使用体验，所以应该在符合规范标准的前提条件下，逐步形成体系。

唤醒无障碍设施背后的无障碍意识，才能有效地推动和落实全市的无障碍设施建设，珠海才能切实提升全市的无障碍水平，为创建全国文明城市夯实基础，树立起粤港澳大湾区作为国际级湾区文明、开放、和谐、平等的积极形象。

南都记者将持续开展“珠海市无障碍设施大调查”。

珠中江新闻部·融媒体实验室 《湾区N视点》 出品　

统筹/采写：南都记者 王靖豪　

实习生：尹丽钧 李涛 庄玮逸 高梓 梁国树 苏宇峰 李佩瑶 唐维 罗钰娇 郑诗淇 张景淞 石玉莹 石健穗 赖颖文 杨佳慧 李泳欣 刘洁婷 薄涛 曾奎达 姚嘉奇 吴翌哲

编辑：王靖豪

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王靖豪1.81亿

南方都市报记者