日前，万众期待的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《方案》）正式发布。方案在境内外人才聚集方面着墨颇多，引发了粤澳各界青年的关注。

方案并不是粤澳青年在横琴创业的开始，但却会形成粤澳青年在横琴创业的飞跃性支持。

横琴粤澳深度合作区的人才政策有两个侧重点，一个是吸引澳门居民就业创业，另一个则是吸引“高精尖缺”人才。

一方面，吸引澳门居民来横琴就业创业，是一以贯之的政策，尤其在促进粤澳青年创业方面，横琴给予了大力支持。6年前，横琴澳门青年创业谷成立，截至今年7月30日已累计孵化了729个项目，减免租金、税收优惠、人才补贴，力度不小。而此次方案的发布，除了税收减免等优惠政策的加码，最重要的是打通了粤澳两地的执业资质。“一国两制”之下，粤澳沟通交流愈发紧密，但由于具体的金融制度、法律及医疗体系等差异，在需要执业资质的领域里，执业者的执业资格无法共通，资历很难互认，这对粤澳交流以及深度合作形成了阻碍。因此，此次方案提出，具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才，经备案后即可在合作区提供服务，其境外从业经历可视同境内从业经历——这是“一国两制”之下执业衔接迈出的一大步。

执业资格衔接上了，此前澳门某些专业领域的葡语系统也因方案对中葡合作、澳门葡语窗口的认定而从劣势变为优势。有澳门青年法律工作者对此表示兴奋，并希望规则衔接尽快推进，在合作区为粤澳制度对接及创新事业贡献法律专业力量。

另一方面，吸引“高精尖缺”人才，对于合作区的定位落实、长远发展，以及吸引澳门居民就业创业，都有着重要作用。合作区着重于科技研发与高端制造产业，对“高精尖缺”人才的需求量很大。这就是为什么方案提出，对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征；对享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理；完善外国人才签证政策，以及支持引进世界知名大学。

吸引到了全球“高精尖缺”人才，科研才能更进一步，科技企业才能得到更好的发展。一位在横琴从事招才引智服务工作的人士表示，这一人才政策将为横琴聚天下英才而用之注入新的强大动能。一位往返于粤澳两地的澳门企业家表示，公司将积极推动人才引进，致力于高水平打造加速器新载体，积极构建全链条服务生态，帮助在合作区创新创业就业的澳门青年享受到合作区的政策红利。横琴企业家的积极反应，充分说明了该政策的意义所在。

横琴粤澳深度合作区的执业资格打通与人才政策，为粤澳青年的创业就业提供了很大的想象空间，期待粤澳青年在横琴大有所为。

编辑：张子庆

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张子庆

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