9月6日，中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称《方案》），《方案》明确，进一步扩展前海合作区发展空间，前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里，前海合作区将打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台，建设高水平对外开放门户枢纽。

值得注意的是，此次《方案》在扩大金融业对外开放等领域提出了一系列具体务实的举措。《方案》要求，培育以服务实体经济为导向的金融业态，积极稳妥推进金融机构、金融市场、金融产品和金融监管创新，为消费、投资、贸易、科技创新等提供全方位、多层次的金融服务。

具体来看，在扩大金融业对外开放中，《方案》提出，提升国家金融业对外开放试验示范窗口和跨境人民币业务创新试验区功能，支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施，在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试。同时，《方案》还明确表示，将深化粤港澳绿色金融合作，探索建立统一的绿色金融标准，为内地企业利用港澳市场进行绿色项目融资提供服务。在跨境投资领域，《方案》支持符合条件的金融机构开展跨境证券投资等业务。支持国际保险机构在前海合作区发展，为中资企业海外经营活动提供服务。探索跨境贸易金融和国际支付清算新机制。支持前海推进监管科技研究和应用，探索开展相关试点项目。支持香港交易所前海联合交易中心依法合规开展大宗商品现货交易。依托技术监测、预警、处置等手段，提升前海合作区内金融风险防范化解能力。

方案还提出，在不危害国家安全、风险可控前提下，在内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）框架内，支持前海合作区对港澳扩大服务领域开放。支持前海合作区在服务业职业资格、服务标准、认证认可、检验检测、行业管理等领域，深化与港澳规则对接，促进贸易往来。

对该《方案》，香港特区行政长官林郑月娥表示欢迎。她认为，香港和深圳的合作在国家40多年的改革开放中，创造了独一无二的双城故事，充分体现以香港所长，贡献国家所需的互惠共赢关系。《方案》的推出有利推动更高水平的港深合作，发挥两地在粤港澳大湾区内“双引擎”的功能。香港会充分发挥自身的优势，协助前海推动服务贸易全面自由化、扩大金融市场互联互通、提升法律事务对外开放水平等，同时为香港不同界别的专业人才和企业缔造更广阔的发展空间。

编辑：熊润淼

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熊润淼

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南方都市报记者