南都讯 “双减”政策发布以来，各地大力推进校外培训治理，但部分地方出现了学科类培训转入“地下”，换个“马甲”逃避监管等隐形变异问题，“住家教师”“众筹私教”等现象开始增加。

9月8日，教育部办公厅发布《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》。《通知》明确，将坚决查处学科类校外培训隐形变异问题。

7种隐形变异补习形态：违规家教、众筹私教、游学等在列

《通知》明确合规标准，列举违规形态，从正反两个方面划清合规培训行为与变相违规开展学科类培训行为的界限。

首先，《通知》强调开展学科类校外培训须在培训主体、培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训方式等方面同时符合国家相关规定。

其次，《通知》对照上述合规标准，逐项列举出7种隐形变异形态，包括：

1.违反培训主体有关规定，证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。

2.违反培训人员有关规定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。

3.违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。

4.违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。

5.违反培训内容有关规定，以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。

6.违反培训方式有关规定，线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。

7.其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。

对隐形变异培训行为，发现一起、查处一起

对有关变相违规开展学科类培训行为的问题线索，教育部将第一时间协调、督促有关地方开展核查，并及时上报核查和处理结果；要求各地对隐形变异培训行为，发现一起、查处一起、通报一起。

针对隐形变异违规培训问题，《通知》提出了三项具体措施。

一是建立辨别机制，着力解决“查处什么”的问题。规定地方可以成立专家委员会或指定专业机构，对隐形变异培训行为进行科学辨别。

二是落实属地管理，着力解决“谁来查处”的问题。压实主体责任，按照“谁审批、谁负责”的原则，对学科类培训的隐形变异问题进行查处。对于证照不全的机构和个人，根据国务院《无证无照经营查处办法》和《民办教育促进法》的规定予以查处。对跨区域违规行为，由培训机构审批地、违规行为发生地相关部门共同查处。

三是强化监管执法，着力解决“怎么查处”的问题。强调要压实管理责任，充分利用网格化综治体系开展巡查执法，畅通投诉举报渠道，加大执法力度，推进“互联网+监管”，探索信用惩戒等多种监管方式。

南都见习记者 宋凌燕 发自北京

编辑：梁建忠

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