作为中国地理和经济的腹地，中部6省近年来经济增速一直保持着领跑全国的速度，用网络流行的表达来说，是一直站在“风口”。

察时局关注到，在“中部崛起”的基础上，今年中央层面进一步提出“中部地区高质量发展”，并制定《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》为中部6省的持续发力作出部署和安排。

9月13日，中部6省的6位副省长罕见齐聚国新办，对外揭秘中部地区为何再次成为“潜力股”。

9月13日，国新办召开“推动中部地区高质量发展”新闻发布会。

9月13日，在国新办召开的推动中部地区高质量发展新闻发布会上，国家发展改革委副主任丛亮列出的一组中部地区经济发展数据颇为亮眼：

“十三五”时期，中部地区经济年均增长达到8.6%，增速居东部、中部、西部、东北四大板块之首，特别是从2017年第三季度到2019年底这个时间段，连续10个季度的经济增速领跑四大板块；

2020年，中部地区以占全国10.7%的国土面积承载了全国25.8%的人口、贡献了全国22%的地区生产总值；

2021年上半年，中部地区经济总量达到11.8万亿元，按可比价格计算，同比增长14.7%，超过全国平均增速2个百分点，连续2个季度领跑四大板块，为支撑中国经济平稳发展发挥了关键作用。

察时局关注到，作为全国重要的工业、农业和能源基地，全国重要的交通枢纽和物流中心，中部地区一度面临着人口众多、基础薄弱、整体经济发展明显趋缓甚至严重滞后的局面。“中部崛起”的战略决策，让中部6省重新找到定位和发展空间。

2006年党中央、国务院作出关于促进中部地区崛起的战略决策，出台《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，明确中部地区全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的定位，即“三基地、一枢纽”。

发展十年后，为适应经济发展新常态，2016年《促进中部地区崛起规划(2016至2025年)》通过。《规划》在继承原有“三基地、一枢纽”定位基础上，提出了“一中心、四区”的战略定位，即全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。

数据显示，中部崛起战略实施十几年来，特别是十八大以来，中部地区经济发展势头强劲，在区域发展板块中的地位也不断提升。2020年生产总值超22万亿元，占全国的比重由2006年的18.6%上升到2020年的21.9%。值得一提的是，2016-2019年，中部地区生产总值年均增长10.5%，是四大区域板块中增速最快的地区。

而当前，中部地区又一次站上“风口”。

2019年5月，习近平总书记在江西考察调研并主持召开中部地区崛起的工作座谈会，提出要紧扣高质量发展要求，推动中部地区崛起再上新台阶，并要求研究提出促进中部地区高质量发展的政策举措。

今年7月，中共中央、国务院公布了《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，这份新时代中央推动中部地区高质量发展的纲领性文件中，围绕新发展理念谋篇布局。

“从崛起到高质量发展，这是最大的变化，意味着中部地区要跨越传统的发展思路和发展模式，进一步找准定位，发挥优势。”湖北省政府咨询委员、长江经济带发展战略研究院院长秦尊文谈到，这是新发展格局下中部崛起战略的一次全面升级。

市民在位于安徽合肥的“中国声谷”体验中心参观。    新华社记者 周牧 摄

《意见》包括8个部分共25条内容，部署了5方面发展任务，即聚焦创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，并提出一系列具体务实的举措。

察时局观察到，最早关于中部崛起的文件，更强调中部地区的粮食生产基地、能源原材料基地等定位。而此次《意见》，在区位比较优势巩固基础上，将中部地区高质量发展的核心定位于“坚持创新发展、构建以先进制造业为支撑的现代产业体系”，这也是中部地区高质量发展的第一项任务。包括做大做强先进制造业，统筹规划引导中部地区产业集群（基地）发展，建设中国（武汉）光谷、中国（合肥）声谷，建设郑州电子信息、长株潭装备制造产业集群，建设南昌、吉安电子信息产业集群，建设太原新材料、洛阳装备制造产业集群。建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地；积极承接制造业转移；提高关键领域自主创新能力，加快合肥综合性国家科学中心建设，选择武汉等有条件城市布局一批重大科技基础设施等；推进先进制造业和现代服务业深度融合。

第二项任务是坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性，包括主动融入重大区域发展战略；促进城乡融合发展，一方面支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设，培育发展南昌都市圈，另一方面推进以县城为重要载体的城镇化建设；推进城市更新和品质提升；加快农业农村现代化，支持河南等主产区建设粮食生产核心区；推动省际协作和交界地区协同发展等。

第三项任务是坚持绿色发展，打造人与自然和谐共生的美丽中部。抓住重点流域生态保护这个“牛鼻子”，共同构筑生态安全屏障、加强生态环境共保联治、加快形成绿色生产生活方式。

第四项任务是坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制。加快内陆开放通道建设、打造内陆高水平开放平台，高标准建设安徽、河南、湖北、湖南自由贸易试验区，支持先行先试；持续优化市场化法治化国际化营商环境。

第五项任务是坚持共享发展，提升公共服务保障水平。提高基本公共服务保障能力，增加高品质公共服务供给，加强和创新社会治理，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

市民在武汉光谷广场逛街。    新华社发

目前，中部6省发展水平不同，域内经济联系紧密度和融合度不高，区域发展不平衡不充分问题仍然比较突出。从这个角度来说，如何实现区域协调发展，已是中部地区更上一个台阶的“必答题”。

就此，国家发展改革委副主任丛亮在昨天的发布会上也特别谈到，促进城乡和区域协调发展、形成协同发展新格局，是促进中部地区崛起的题中应有之义，也是下一步推动中部地区高质量发展的重点工作。《意见》从主动融入区域重大战略、促进城乡融合发展、推进城市更新和品质提升、加快农业农村现代化、推动省际协作和交界地区协同发展等五个方面进行部署，推动中部六省充分发挥比较优势，不断缩小城乡差距和区域差距。

《意见》的落实，具体包括两个方面工作。一是组织实施年度工作安排。2021年是“十四五”开局之年，也是《意见》落实的开局之年，国家发改委将推动落实重大任务、重大政策和重大项目。二是进一步完善工作机制。发挥国家促进中部地区崛起工作办公室的统筹指导作用，完善促进中部地区崛起工作部际联席会议制度，协调解决《意见》实施中面临的突出问题，强化督促和实施效果评估。

察时局关注到，在当天的发布会上，中部6省的6位副省长也罕见聚齐国新办，联袂介绍中部地区高质量发展的“下一步”。

湖北省委常委、常务副省长李乐成指出，湖北的重点任务是建设有全国影响力的科技创新中心，全国重要的先进制造业基地，打造中部区域协调发展示范区等；

河南省委常委、常务副省长周霁表示，河南要主攻制造业，强化市域县域经济，确保粮食安全，构建交通枢纽新优势，实现“流量”变“留量”；

湖南省委常委、常务副省长谢建辉介绍，湖南要抓实企业、产业、产业链和产业生态，打造国家重要先进制造业高地，抓住长株潭一体化的发展引擎；

安徽省委常委、常务副省长邓向阳表示，安徽大力实施创新驱动发展战略，打造高能级“大国重器”，攻关“独门绝技”，抓好科技成果转化应用“最后一公里”；

江西省委常委、常务副省长殷美根指出，要重塑江西制造辉煌，推进产业行动计划，建设江西内陆开放型经济试验区，积极承接产业转移；

山西省副省长韦韬介绍，山西重点推进国家资源型经济转型综合配套改革试验区和开展能源革命综合改革试点两件大事。

南都见习记者 陈秋圆 发自北京

编辑：梁建忠

本文作者

陈秋圆

1.47亿

南方都市报记者

梁建忠

26.21亿

南方都市报编辑