10月21日下午，深圳市教育局在市民中心会议室召开《深圳经济特区专门教育条例（草案）》专题咨询会。深圳市教育局政策法规处处长姚平，市教育局德体卫艺处二级调研员李海晏，市委政法委综治督导处四级调研员谢东平，市人大常委会教科文卫工委办公室三级主任科员曾泽宪，市公安局四级警长何流，市民政局政策法规和规划财务处副处长陈敬平，市司法局立法和规范性文件审查一处副处长朱晓曼，市人力资源保障局副处长秦信燚，市中级法院刑二庭四高法官张宇，市检察院第三检察部一级检察官钟波，团市委发展和权益部干事陈忠宇，市妇联家庭和儿童工作部二级调研员金丽，参与草案起草的深圳大学教授叶文梓，以及育新学校校长杨焕亮，立法攻坚组成员蔡彦锋、毛武毅等出席会议。

专门教育立法草案，包括定位、管理体制、学校规划、教师权益等内容

会议由姚平主持。她指出，专门教育作为教育的一个类型，体现的是对弱势群体、困难群体的关怀，也代表整个社会的文明程度和教育的人文关怀。深圳此前已经对专门教育立法开展了一些准备工作，形成了《深圳经济特区专门教育条例（草案）》初稿。此次召开专题咨询会，就是希望听取各方意见，对初稿作进一步修订，尽快推动立法工作。

蔡彦锋随后全面介绍了深圳专门教育条例立法的背景，以及学校前期开展的一些研制工作。他表示，作为深圳市唯一的专门学校，育新学校积极主动参与、全力推动专门教育立法工作，既是学校的使命与担当，也是破解发展瓶颈的必由之路，更是推动深圳专门教育高质量发展，实现先行示范的机遇所在。

叶文梓向与会者详细介绍条例草案的主要内容，包括立法的初衷和目标，以及专门教育的定位、管理体制的明确、专门学校的规划设置与运营、教师的权益等。

来自深圳人大、政法、民政、妇联、团市委等各部门的与会代表，均认为专门教育应得到充分的关注与重视，并表示将全力配合推进专门教育立法工作。他们结合各自工作实际，从草案初稿的框架与结构、关注的侧重点，专门学校的审批和管理权属，专门学校的招生范围和管理模式，以及学校的人员配备、教师待遇，学校教育与家庭教育的衔接等方面，提出诸多宝贵的意见和建议。

集结各方意见，进一步优化《草案》

据曾泽宪介绍，深圳市人大认为制定专门教育条例是落实国家十四五规划要求，完善专门教育保障机制的有力举措，能系统地解决我市专门教育中存在的瓶颈问题，并完善我市未成年人保护体系。因此抓紧开展专门教育地方立法研究，系统总结我市在专门教育方面的工作经验，通过立法形式推动专门教育走向高质量发展是非常有益的。据悉，目前专门教育立法工作拟列入2022年的立法调研项目。这是一个具有里程碑意义的进展。待立法条件成熟后将正式启动立法程序，由市政府以法规议案的形式提请审议。

杨焕亮在发言中表示，专门教育是“俏也不争春，只把春来报。”虽然专门学校教师没有“桃李满天下”的成就感，但雪中送炭地帮助、引领孩子们走出困境，同样是非常有意义的事。这也是育新学校上下全力推进专门教育立法的初心使命。

李海晏表示，专门教育是国民教育的组成部分，与德育工作有密切关系。专门教育立法，有利于促进德育方面的工作。

最后，姚平作了总结发言。她表示，将综合各方意见，要求专门教育立法攻坚组认真梳理、学习，并结合国内外情况作更深入的研究，对初稿作进一步的优化。

采写：南都记者 周正阳

编辑：罗悦媛

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周正阳

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南方都市报记者